旅途漫漫，夏日绵绵！
此时正值盛夏，万花灿烂，景色盎然。
在辽宁锦州郡，缓慢赶路将近两个月余的王莽终于来到了这里。
当初霍荣盛等人还未来到此地之前，在整个辽宁地区，除了靠近青州边界的朝阳郡几个城池之外，其余地方，尽是一片蛮荒，少有人烟，宛如蛮荒古地。
后在霍荣盛等人在此打理建设将近一年，倒也稍微有了一丝人文气息。
此后，当那追随投靠王莽而来的四万百姓来到这里，人烟才算是微微有些兴旺。
此刻，王莽和王静烟就踏步在新开辟的城镇当中，四处查验观看。
他们放眼看去，只见一栋栋竹木结构的四合院模样屋子耸立，井而有序，条理分明。院落与院落相隔之间，都有一些平整石路。
这些新建造出来的院落一排排延绵出去，不由使人产生出一种新生般的感觉，似乎此地才是人间天堂。
这些院落的选地布置和建造格局，都是霍荣盛亲自设计，并监督士卒建造，颇为美观舒适。
自后当那四万百姓来到此地，每家每户，不分大小贫富，皆都分到了一栋房舍，十余亩良田，以供休养生息。
百姓分到房舍和良田之后，自是欣喜。而后各自依照自己的爱好添砖加瓦装扮，广种粮食，开垦其余荒地。
数月下来，由荒地开垦出来的良田已有不少，足足可供纳十余万百姓耕种。
“好好好，这里将是我大汉民族的转折点，也是我大汉百姓傲骨凝聚的初始地。我定要在这里打造出一个人人向往的自由圣地，人间天堂。”王莽大笑道。
王静烟满脸带笑，不停点头道：“相公，住在这里真不错，很舒服，比将军府那边好多了。昨个儿傍晚我一个人出去散步，看到许多百姓和和睦睦交谈，全然没有那种因战乱而产生的凄惨景象。
甚至，我还看到有许多家百姓，门户也不关，似乎根本不担心此地会发生什么不好的事情。由此可见，这里已然有了一些你说的那种夜不闭户，日不拾遗之象。”
王莽回道：“人之初，性本善。在这里，那些百姓皆都放下了心中防备包袱，全身心把此地当作了自己的家园建设。只要一直这样保持下去，民风民气将会更加鼎盛。”
两人挽手漫步着，路上来往行人皆都含笑点头示意，彬彬有礼。
即便是那些扛着锄头、挑着担子的农夫，也变得和读书人一样，斯斯文文。
至于那些小孩，则欢呼着在路上打闹嬉戏，玩的不亦乐呼。
走了许久，看了许久，王莽越看越是欣慰。
当他们重新回到住所，锦州主城府邸时，霍荣盛、公孙策、陈崇皆以在此等候多时。
他们在王莽初到此地的时候，并未前来打搅议事，免得王莽因舟车劳顿疲惫。
王莽对着众人含笑点头，来到上位坐定，大笑道：“诸位一向可好？”
众人齐声回道：“承蒙王大人挂念，我等自是安好。”
王莽定睛看了霍荣盛一眼，感叹道：“霍少，你可比当初要黝黑许多了，看来你在此地吃苦不少啊。”
霍荣盛微微一笑，“王兄，俗话说吃得苦中苦，方为人上人。当初我曾有言，给我三五年时间，我定要给你打造出一个繁荣州郡。现在时间已过一年，繁荣州郡景象便以显现，这次我可没有食言吧？”
“哈哈哈，没有食言，没有食言。”王莽大笑道：“见到诸位能够同心协力，看来我之愿望，总会实现。”
说到这，他把目光放在了公孙策身上，询问道：“公孙先生，我记得先前我曾和你说过，你若想和我联手共事，你须得先有儿女，不知这事？”
公孙策尴尬着挠了挠头道，“王大人有言在先，属下岂敢不从？拙荆已有身孕数月。”
“如此甚好，人一旦有了家小，才会变得更加有动力。”王莽满意道。
陈崇询问道：“王大人，现今百姓安居乐业，奋力发展。那些跟随我们而来的富商，也都纷纷重操旧业，奔赴他地营生，为我等建设贡献资粮。
然而，现在此地虽说已经建设的颇为妥当，但若想朝外发展，扩充实力根基，还需很长一段时间，不知这事大人您如何看待？”
谋士何进也起身道：“陈大人此话有理，此锦州城虽然已经建设的不错，但终究根基还是略显不足。若是一旦有强敌入侵，我等依旧难以坚守。据统计，我们共有百姓约五万余人，在这些人当中，还包括本土人士。至于兵马，有步兵七千，骑兵两千余。”
他的话语一说完，其他文官武将也都把各自总结出来的问题说了出来，让王莽定断。
王莽静静听着众人的询问，当众人基本上都把问题说了一遍之后，他才答道：“居安思危，此乃生存大道。人口不足，根基浅薄之事，我们可朝外缓缓扩充。尽量以相对怀柔的手段统一整个辽宁部落，汇聚各大部落游民。
在行事的时候，绝不可轻易和九州其他势力发生冲突。并且依照我的估计，其余九州百姓在接下来的几年当中，会有许多人赶来。这样一来，也就可以快速扩充我们的根基。
至于人文教育，此事乃是重中之重。凡是在我们州域城池生活的百姓，每家每户的孩儿，包括女儿，都得上学。男童上学，三餐由州城提供。女童上学，除了提供三餐，还要给予一定的钱财资粮补贴。
我们必须要改变百姓