说是难，其实真做起来了也容易，因为牧野兵都认字，而东洋旗军都有一定的文、数能力。
很快一支直属于伦敦知府的衙役就从各个部队抽调出来，这支武装力量成分复杂，有东洋军府的厨子和军医、有西班牙的断手老兵、也有牧野的部落天才。
厨子是刘志，刚在伦敦郊外当了半个月的地主老爷，又被将军一封调令招来，原因让他万万想不到，居然是因为他手下的小厨娘百丽儿。
汤显祖需要一个既愿意办事、又能勉强听懂汉文、还可以熟练跟伦敦百姓交流的人。
这样的人其实有很多，在汤显祖的队伍里，有三个退役西班牙老兵能满足他的要求。
其中之一是西班牙剑盾步兵费老三，被选入衙役是因其有小贵族炮兵出身，粗通文墨、知晓数术、骁勇善战。
费老三在北方的战斗中跟随杨策抵御苏格兰军团，在跳入敌阵时右臂受伤，如今骨头被军医上了夹板吊在脖子上，往后要用左手剑。
虽说西班牙剑客练的都是双手剑，右手长剑、左手短剑，在战技上并不耽误，但最精锐的剑盾步兵显然用不上他了，恰好他也很希望跟着明军干，就成了伦敦的衙役武装。
用费老三的话说：“英格兰人的语言是拉丁语的仆人，一种粗鄙、简陋的野蛮人语言，随便一个什么人都能熟练掌握——不过没有掌握的必要就是了。”
当汤显祖面露不解，费老三哈哈大笑地边说边写出两个‘野蛮人’。
他先说了拉丁语的外族的，写做‘ros’，又说了英语的这个r’。
不论面部表情还是语调用词上都好不掩饰自己的鄙夷，道：“瞧，就像小孩子抄错了字，这个词本就是罗马人称呼他们的，他们拿这个称呼爱尔兰……不，是艾兰兄弟。”
这个时代的英语，费老三说的恰如其分，若要提出一个对照的话，那就是没有唐宋古文运动、没有魏晋建安文学、甚至连诗经都尚未出现前的汉语。
不过实际上，罗马人口中的外族的，其实最早也用来称呼西班牙人。
那个词本身和夷狄、番夷没什么区别，英格兰人称爱尔兰人用这个词，就像日本人称作西洋人用‘南蛮人’。
而对汤显祖来说，倒是对这个词有极大的兴趣，前呼后拥地在伦敦城内穿街过巷，笑道：“巴拉巴拉人？有意思，就是说听不懂他们的语言，巴拉巴拉不知在说些什么。”
几乎每个西班牙人都能大概听懂英格兰人在说些什么，但费老三有一点做不到，他并非英格兰人，不懂当地人的习惯、风俗、喜好，这件事必须要用本地土人才行。
而只是稍加打听，汤显祖就知道在伦敦的东洋军里还有刘志这一号人物，擅长做饭，在旗军与牧野营兵中享有很高声望，认识每一个人，手下还有个叫裁缝家大宝贝的英格兰小厨娘。
把他们调来并不费力气，刘志所在的地方并非要害，虽然那个农庄做的不错，但显然到汤显祖身边能起到更加至关重要的意义。
刘志只是一过来，就被汤显祖看上眼，认为这是他师爷的人选。
提到师爷就不得提胥吏，在大明，胥吏都是没有多少学识的本地人，掌握着治理地方关键的人脉与技艺，官员不在户籍地当官，初初上任人地两生，便需人辅佐联系胥吏。
联系的人，就是师爷。
这个时代师爷还不够专业，不是实际职务，类似门客。
因其多为不得志的文人，故普遍来说有刑名、钱谷、书启的基本职能，也有的会干征比、账房、阅卷、书墨、挂号这些辅佐职务。
而在汤显祖的需求里，这些文墨事务都可以退求其次，在这片仍在战争中的蛮荒之地，身边没有靠得住的武人可不行。
刘志入伦敦的派头，是肩上扛铳腰间带刀、胸口还挂着两颗掌心雷，看那脚步如风就知是一介武夫，却自有一副师爷面貌，前呼后拥。
不论本地土人还是明人面孔，皆以他为中心，显然是深得民心的人物。
“知府大人，这些都是城郊富户乡绅，他们不知尊卑礼数，咱得带他们来跟您见礼，领头的是本地土人木材坊主赵恩，先前为天军筹办棺材七百余口，最为恭顺。”
汤显祖看着一众商贾，听刘志一一介绍，有木器坊、铁器坊、皮具坊的坊主，还有各地农庄的头目旗军。
人员成分并不复杂，眼下百废难兴，一切能开的作坊都与军事有关，民事的东西则还都关着，毕竟先前执掌军民大权的是应明等一众军官，他们只顾征战别的不管。
故而开启的坊主多为土人，掌握土地的庄园主则都是东洋旗军与牧野营兵。
倒是这个叫赵恩的木材商人，很值得汤显祖注意，因为刘志小声对他说了一句：“眼下木材用量巨大，他受应将军之托，以通宝替土钱，代宣天军永固此土安定民心，如今做的不错。”
这个就很重要了。
汤显祖上任之前陈沐专门见过一面，跟他详细讲述了军府对这个职位的定位，军府对于海外的官僚要求并不低于海内大吏。
不但要在任期内令辖地焕然一新、常规官员所需监管的户口、赋役、钱谷、赈济、给纳与平决狱讼诸事外，还有非常重要的起运资财货物。
简而言之，既要管理、约束、安民、发展，还需向东洋军府输送财货，财货如何大量输送？采矿、伐林、用通宝替代货币。
前两个容易，