陈安问道：“老部长，只是安抚各部族的族长那么简单吗？”
杨帆说道：“其实，老臣倒是觉得那些个小部族是不用去管他们的，那时候一个部族才百十人，现在老臣不清楚情况了，如果小部族还是那般规模的话，却是不用管的。只要把几个大的族长安抚好了，这事情就成了。”
陈安没想到，这里面最老的杨帆竟然是最了解西噃情况的。
杨帆接着说道：“老臣记得那时候，前朝的皇帝就想过把西噃之地收过来。而且有几个族长是愿意的。收入大华朝，那就意味着西噃之地是大华朝的领土了，那里的百姓就会和大华朝的百姓一样富有，生活也会过的好。而且连年的争斗也会消失。
当然了，那时侯也是有几个部族是不赞同鬼大华朝的。但是如果当时的皇帝要是下旨的话，那些声音是挡住归顺的大势的。只是可惜，那时候的皇帝和朝廷担心北面金朝会有意见，此事也就此罢休了。那时候，还有理越也是想并入大华朝。
那时候，西噃已经被鞑奴占领。理越暴露在了鞑奴的铁蹄之下，有灭国的危险。他们就想和大华朝合并，以此来换取大华朝的安全保障。然而，当时的皇帝依然是拒绝了这一提议。直到鞑奴把理越拿下，崔氏也做起了傀儡皇帝。
然而，大华朝却成了一个被鞑奴三面包围的困境。如实当初，一鼓作气吧西噃和理越纳入大华朝的版图，那三面包围之势就不会形成了。而且因为自己的版图的扩大，也会给鞑奴的入侵带来诸多的不便。说不定，大华朝就能保下来。”
说着，杨帆笑了笑，又说道：“当然了，世上没有后悔药，现在老臣也只是马后炮而已。当时老臣也是没看出这一步，只是想着纳入西噃和理越就是累赘。到时候还要分兵去保护他们，不合算。
没想到，事情根本不是想象的那样。现在想想，那时候真的有理越和鞑奴的一个缓冲，大华朝或许真的能有活路的。哎！以前的事就不提了，只说现在，老臣就万分的敬佩陛下战略。能报西噃和理越拿下，那我们华汉处在被鞑奴三面包围的囧境就破了。
而且我们扩大了版图，为以后和鞑奴的全面战争打了一个好的地缘基础。打败鞑奴便指日可待了。”
杨帆说了这么多，五无非就是说刘永的策略是正确的。其实这一点是不需要再议论的。但杨帆既然说了，那众人也就再议论一下了。而有些不理解的大臣此时也不理解了刘永策略的重要意义。
议论了一阵子，陈安又问杨帆，他做过前朝额使臣，对邦交方面有一定的了解。
“老部长，你觉得要怎么样才能安抚那些部族的族长呢？”他问道。
杨帆想了想，说道：“总理大人，其实要按照以前做使臣的办法就是许诺给他们一些利益。人都是这这样的，无利不起早吗。”
陈安点了点头，皱眉想了想，又问道：“那老部长以为许诺他们什么利益的好呢？”
杨帆也想了想，说道：“总理大人，按理说，封地是一个最好的方案。只是
陛下要把整个西噃之地都掌控在自己手里，这封地之策是万万不能的了。想安抚他们还是要想别的办法。”
杨帆说完，全场都安静了，都在想一个问题，给那些族长什么好处，让他们愿意进入华汉的怀抱。
但是这个真是不好想，毕竟不能用土地，而金银那些族长可能又看不上。
一众大臣们想的脑瓜银子痛，也是不得其解。
最后，神机门的关超站起来说道：“总理大人，以我看，不如就什么也不给。不听话就动用大棒。”
这可是语出惊人的一句话。
一众大臣全都愣住了。
过了片刻，陈安问道：“关超，你具体说一说。这个大棒要如何打下去。”
关超说道：“总理大人，各位部长大人，关某以为，我们要是一味儿的想着如何去安抚他们，反倒让那些族长拿住了我们的把柄。到最后很可能就是分给他们领地也不会满足。那样，我们就会处于一个被动的局面了。
所以，我以为，就要使出强硬的手腕儿，令他们屈服，然后再进行封赏，这叫做先给个大棒，再给个甜枣，。这样他们以后就乖乖的臣服于我们陛下了。”
关超的话说完，众人有愣住了。而这次，一众大臣不是认为关超语出惊人，而好似觉得他说的也有些道理的。
陈安点了点头，说道：“关超，你先坐下。”说着对所有的大臣扫了一眼。又说道：“你们都各抒己见，拿出几个方案来，最后让陛下来定夺。”
众大臣，立刻议论起来。
陈安等着他们议论的结果，他站起来，在大厅里来回的走动，脑子里也想着这个问题。很显然，关超的提议是一个办法，只不过有些太过强硬，太过锋芒了。陈安清楚，政治上还是柔一点儿好。
但是这个柔对付那些个刚猛的西噃各族族长是否有效，于是关超的提议又在他脑中盘旋起来。
一杆大臣们，就想像一群苍蝇，嗡嗡的议论声似乎要把大厅的房盖儿冲开。
陈安觉得时间差不多了，就又坐回了首位。
说道：“各位臣工，现在说说你们的提议吧！”
杨帆先行说道：“总理大臣，我们户部的建议是在我们中土拿出一小片土地来分给他们。就让他们从此住在中土，这样，西噃的事情他们也就管不着了，就在中土享福就