申卫忠只所以不想先发言，是在看林少常的反应，他喜欢察言观色，他也需要察言观色。在这种场合，如果乱“放炮”，那等于把自己推到“一线”，随时会受到主官的“炮击”。
申卫忠也知道，55岁以上这些处级干部，大部分都是林少常培养起来，如果自己枉然同意这样意见，林少常就算不说，自己也会受到林少常的怨怼，现在需要等，让林少常先做出反应。
林少常发现申卫忠不发表意见，肯定是在等自己先说。
刘书记也发现，他们俩怎么都不说话？是不是有什么顾虑？
刘书记提示道：“没关系，我也考虑得不够成熟，所以才叫你们发表意见，这样做，也有背于干部管理相关规定，如果实施起来，那也只是尝试，做一个调整改革。”
有了刘书记这种话，申卫忠胆子大了起来，他不再等林少常了，提出自己观点道：“如果统一一条线切下来，会不会伤害太多中层领导干部，他们可是为夷州市建设做出贡献的，他们提前这么多年退居二线，就等于把他们的权力收回去，会不会对今后干部任用受到负面影响？”
申卫忠也是客观分析问题，不存在和掺杂个人情感。
对申卫忠这个观点，刘书记是认可的。
林少常更认可申卫忠这个观点，从一定意义上讲，他讲的话，是站在自己的立场说出的，搞一刀切，55岁全部下来，大部分中层干部当然会受到影响，他们好不容易熬到正处级，有的可能刚刚调整为正处级，像这部分人，马上叫他们退居二线，就算给他们一个副厅级的待遇，他们也不会同意。
有了申卫忠的话垫底，林少常趁势而上道：“我赞同申副书记的意见，这样切下来，会伤害大家的感情，他们以为我们另搞一套，把退休年龄提前到55岁。再说，这么早让他们退居二线后，他们去哪里？身体好好的不可能在家里躺着。他们当局长退居二线后，也不好意思再回到原单位，绝大多数人是不同意的，这个办法不可取。”
刘书记想，这个林少常，真可谓狡猾，自己借着申卫忠的话来说，你怕什么？这个建议又是你的死党柯本超提出来的，难道他没有提前跟你商量？
刘书记接纳柯本超这个建议，确实存在个人想法，是想把林少常的势力打压部分下去，切掉他部分爪牙。
刘书记先赞成他们的意见，说：“你的看法也合理。当然，这样做会损害大部分人的利益，在利益面前，他们怎么会心甘情愿退居下来，一时难以接受是正常的。如果这个政策确定下来，肯定会遭到大部分人的反对，他们反对那也是有情可愿。如果是这样的话，我看把时间往后推，58岁统统退居二线，把领导职数腾退出来，让出位置给年轻干部。到了这个年龄，大家应该会想得开，全市占有领导职数的干部，包括科级干部，让他们提前两年退居二线休息，也不搞享受副厅级待遇。这办法会好一些，提前两年退居二线，给大家做思想工作的阻力减少了，先试行一段时间看看，大家习惯也就成自然。你们俩看看可行不可行？”