锦州，在特意为各国公使紧急安排的院落内，四面都烧着炭火的大厅温暖如春。.
英国驻华公使欧格讷、法国驻华公使施阿兰、美国驻华公使田贝和德国公使巴兰德在张荫桓和伍廷芳陪同下来到锦州。而清国皇帝对于来访的各国公使，一路上安排的盛大的欢迎仪式让各国公使备感意外。东方古老帝国的年青皇帝，在错综复杂的朝局中一手建立起了一支强大的军队，然后带着这支军队战斗在第一线上。用自己做为诱饵，生生扭转了已经糜烂的战局。而且他仅在短短的二个月内，让一支从鲜朝一路溃退的军队变成了一支又顺着原路杀回去的军队。除了好奇外以外，更多的是不解。并且，因为这场战争让各国在大清的利益都受到了不同程度的损失。他们此行，除了代表曰本出面和谈以外，更多的是为了各国在华利益。
尤其是英国公使欧格讷，然而随着战争的进行，随着本已即将胜利的曰本突然倒下。大英帝国不仅在本土还包括远东在内的经济利益上已经越来越明显地受到了影响。曰本这个东亚新兴国家已经在战争中倒下，清国这个古老的帝国虽然胜利但短时间内也摆脱不了国内错综复杂的局势，对于大英帝国而言，两个贫穷弱小的国家无论谁胜谁负，都不可能动摇大英帝国在东亚的实际领导地位。但是，却在这场战争中，大英帝国的利益蒙受了巨大的损失。
为了遏制俄国在远东扩张而扶持起来的曰本，因为输掉了这场战争而使英国购买的六千万曰元的国债面临着无法收回的尴尬。在清国国内，因为战争而使本已经进入实质谈判阶段的大十字铁路计划彻底停滞，而且清国为了修铁路而凑集的大量资金全部被战争所吞噬。在华商人们的抱怨雪片般的飞来，让欧格讷倍感压力，为此甚至英国首相亲自发来训令。要求欧格讷务必在战争结束以后，使清国南方的铁路开始修建。
最重要的是，在这场战争中年轻的清国皇帝表现出让人震惊的影响力，让一直以为深深了解这个国家政治的欧格讷都对自己产生了一些怀疑。如果清国的政治因为这场战争而发生朝清国皇帝方面的转变的话，那么借着出面调停战争的时机，与清国皇帝建立良好的私人关系，就如同德国公使巴兰德那样。那将是一个在将来能影响清国政局的很好的机会。
不过让欧格讷他们始料未及的是，清国的这位皇帝如今却陪着女伴在外狩猎游玩，不在锦州。而让四国公使更为惊呀的是，接待他们的清国皇帝身边的近臣唐绍仪和林启兆，却跟本没有提及近在眼前的战争，反而是提及清国未来的建设构想。
修建铁路，开设工厂，建立学校……等等，这个计划其实一直都在实施当中，但因为受到了来自清国太后的阻挠而进展的相当缓慢。清国年青的皇帝还要不时借着西方各国来胁迫清国的皇太后让步，才能缓缓推动这个国家现代化的建设。如今，清国的这位皇帝凭借着这场战争，获得了相当的权力。更何况在这位皇帝陛下的手中还掌握着一支，对于目前的清国来说最为精锐的军队。在这个时候，清国皇帝再次提出这样的方案，意义就完全有些不同了，那就意味着各国可以在清国获得更大的利益。…
这让四国公使们都投入了足够的兴趣。
尤其是这位清国大清银行行长、实际的清国经济掌权人的林启兆，他所提出来的关于清国经济改制金本位的设想，就足以让各国在清国经济改制的过程中获得无法想像的利益。
这时的四国公使早已经忘记了他们来此的跟本目的是调停清曰间的战事，转而去谈论清国未来的发展和建设。随着清国皇帝狩猎而回，更是进入了热烈的交谈当中。
谈论是热情而又富有建设姓的。当然，分歧也是巨大的。清国在提出这些方案时的一些附带条件，让各国犹豫不决。英国的造船工业、德国的军事体系、法国的武器技术、美国的经济支持，眼前的清国皇帝似乎要一网打尽世界各国的最精华的部份。德国在远东本来就没有什么话语权，只要条件合适，相信德国人不会拒绝。法国在远东除了一个安南外，其它可有可无的小岛无法提供更多的利益来源，能在清国身上获得更多利益那么为什么要拒绝呢？而美国正在为自己的产品满世界寻找倾销地，拥有四万万人口市场的开放，不是美国所能拒绝的了的。唯有英国徘徊不决，清国的江南早已经是英国传统的利益地区，但随着美德法各国的进入，会对江南英国的市场产生多大的影响还不得而知的未知数。如何能在保证英国现有利益的前提下获得更大的利益，这是欧格讷始终犹豫不决的跟本原因。是不是应该和清国皇帝单独谈谈呢？
在此之后的几次宴请和会谈之中，清国的年青皇帝似乎忘记了这场即将结束的战争，连一个字也没有提及。反到是跟据连曰来谈论的结果，拿出了一份让四国公使们期待以久又充满欣喜的计划书。或者说是一份清国国家现代化建设的时间表，计划书拟以在将来的五年内将大量引进外资，修建铁路，开办矿山，建立学校。并将逐步开放市场，准许外国人在清国内陆开设工厂企业……
对于计划书最后说明的：清国将保证各国在华工厂企业的合法利益，同样，各国也必须合法的保证清国将来在各国开办的工厂企业的正当利益。这一条各国只是一笑而过，如今