郑浑一愣，劝谏道：“主公，此番赴任汉中，我等毕竟属外来势力，不可避免的会受到本土势力的排挤，甚至会遭受到兵变、民变等冲突威胁，不知己不知彼乃兵家大忌...”
典韦满不在乎的嘟囔：“谁反对主公，我就杀谁！看谁敢..”
方悦亦附和道：“但有反对，悦即杀之，何劳主公与先生费心。”
郑浑苦笑不已：“若如此，汉中非但不是我等立身根基，反而成我等坟墓矣。”
秦帆凛然，赶紧斥退二人：“休得胡言，听先生安排。”又起身一拜：“请先生教我。”
郑浑开始给众人一一讲解：
“太守一职，为一郡之最高长官，所属县令、县长的任免均由其荐议，郡府各属吏亦由太守自己从本郡人中任免，掌握虎符，竹使符，以此节制本郡驻军。”
“一郡官吏以太守为首，郡丞次之，余下太守属吏以掾为正职（百石），史为副职（斗食）。功曹、主簿二者乃诸吏之长，郡府主管。余下督邮曹掾、史：掌纠察属县、监管本郡官民。户曹掾、史：掌户口、籍帐、婚嫁、田宅农桑、杂徭诸事。仓曹掾、史：掌仓廪、庖厨，财物、廛市之事。决曹掾、史：掌律令、定罪、盗贼、赃赎之事，主刑法。比曹掾、史：主检核之事。时曹掾、史：主时节、祠祀。田曹掾、史：主田事。水曹掾、史：主兴修水利。将作曹掾、史：掾主工程兴建。金曹掾、史：主货币盐铁事。集曹掾、史：主各县上计，并负责地方上计中央。漕曹掾、史：主水运。法曹掾、史：主邮驿科程事。兵曹掾、史：主征集和输送兵丁。尉曹掾、史：主卒徒转运事。贼曹掾、史：主盗贼事。辞曹掾、史：主辞讼事。医曹掾、史：主医药事。文学曹掾、史：主教化、礼仪之事。还有主记室史：主录事和发出通知。书佐：各曹配置，主秘书工作，包括记录、缮写、起草、宣读等。”
“扬烈将军虽为杂号将军之一，但已可自行任命校尉、军司马、军侯等。最重要的职权是掌征伐，可自行领兵征讨叛乱，无需上报朝廷。”
“都亭侯位在都乡侯之下，属列侯最末一级，有封地、食户二百。”
郑浑抿口茶，最后总结道：“主公既领汉中太守，拜扬烈将军，自当统管汉中一应军政。然其下之文武官吏主公当仅占要害之职，却让些许位置与本土势力与中间势力，如此方可平稳交接，待日后主公根基稳固，羽翼丰满再作计较不迟。”
秦帆知戏志才等人均不擅长之道，故而直接再请教郑浑：“依文公之见，哪几职当属要害？”
郑浑不假思索回答：“郡丞为首，其次功曹、主簿，再次督邮、户曹、决曹。其余各职均可让与他人，唯此六职主公切不可赋予外人。”
秦帆默记于心，又想起后世长久的梦想，出言道：“我欲建军师台，其内参政务，外掌兵权，以缓解当前人才匮乏之境，不知道两位先生以为可行否？”
郑浑与戏志才均一愣，又有些企盼，忙问：“请主公详解之。”
秦帆进一步讲解：“我欲以公业为郡丞，左军师，辅佐图谋豫州之诸事；拜赵奎别部司马，赵大、赵二各为军侯，归公业所辖。以文公为功曹，右军师，辅佐镇抚汉中根基；拜韩浩为军司马，归文公所辖。以志才为主簿，中军师，辅佐扫平荆襄太平道之乱；拜方悦为军司马，归志才所辖。另拜典韦为军司马，执掌近卫军。”
韩浩
（本章未完，请翻页）、方悦连忙起身推辞：“谢主公信任。然三位军师、典司马、赵司马等均实至名归，唯我等二人新投主公，未立寸功，为军侯足矣，待有功劳，主公再行升赏不迟。”而典韦倒是毫不在意，官职大小于他如浮云，护卫好主公便是，故如铁塔般站立在秦帆身后而默默不语。
秦帆暗暗欣慰赞赏，又征询戏志才、郑浑二人意见：“两位先生意下如何？”
二人对视了一眼，戏志才起身禀道：“谢主公信任，然我等二人皆不长于军略，恐不足以胜任。唯公业处，主公之言甚佳，可使公业不受制肘，亦能激励安民寨众人之心。无忌、元嗣二人之言亦有些许道理，望主公思之。”
目前麾下还没有庞统、郭嘉、鲁肃、贾诩、徐庶、陈宫之类长于军略的谋士，秦帆只好暂时从之，下令道：“以公业为郡丞，左军师，辅佐图谋豫州之诸事；拜赵奎别部司马，赵大、赵二各为军侯，归公业所辖。以文公为功曹，辅佐镇抚汉中根基；拜韩浩为军侯，同镇汉中。以志才为主簿，辅佐扫平荆襄太平道之乱；拜方悦为军侯，同征荆襄；拜典韦为军司马，执掌近卫军。休息一晚，明早辰时所有人赴任汉中。”
“诺！”众人齐齐起身回答。秦帆摆手，示意都回去早些歇息，自己则回甲号房，准备让小荻带写诏令并“召唤信鹰”带往安民寨。
秦帆本来准备自己亲自手书的，但自从上次看到练习了两月的字还没不到一月的小荻写得好后，就果断放弃了这种想法，反正有贴身小秘书，干嘛不偷懒呢，有事秘书干嘛...
秦帆找来白绢和毛笔，研好磨，拉着小荻做到桌边，笑嘻嘻的道：“又帮帆哥哥写封书信...”
小荻表现得非常乐意，立马坐好，铺开白绢，握好毛笔，大眼睛直盯着秦帆。秦帆干咳一声，慢慢道：“赖公业之谋，赵奎、赵大、赵二等并力，吾已拜为扬