罗进云一上班就到市政府来找高市长，他想当面向高市长汇报昨天的“城管受辱事件”。
不巧，高市长临时有事出去了，安排了苏建勇在办公室接待他。
罗进云诉苦说：“正是任务繁重需要人手的时候，城管有一半的人却休病假，他们这是在抗议啊！”
苏建勇不明白：“抗议？出什么事了？”
罗进云一副苦大仇深的样子：“还是为了昨天被民工欺负的事情，我们组织了协调会，但是人家建工集团牛逼哄哄的，达不成谅解，协调会也不欢而散。我是没办法了，我们区政府也不能处罚人家省建工集团呀，人家是厅局级单位，尹杰又是我的前任区长，我能怎么办？只得来市政府向领导汇报。”
苏建勇还是不明白：“罗区长，事情总得有一个核心问题吧？达不成谅解的症结是什么？矛盾分歧的焦点是什么呢？”
“就是——”
罗进云还没说明白，苏建勇桌上的办公电话响了起来。苏建勇对罗进云示意了一下，然后接电话——
“喂，哦，‘市长热线’？你好，我是高市长办公室的苏建勇，有什么事？请讲。嗯，相水区城管大队查扣了十几台水泥搅拌车？什么时候的事？刚才？哦——水泥搅拌车是什么单位的？好，我知道了，谢谢。”
苏建勇放下电话，指着罗进云大笑起来：“哈哈哈哈！罗区长，你蛮会来事的嘛啊，你在这里告状，还说城管队有一半的人请病假了。原来，你是唱双簧！”
罗进云一脸茫然地看着苏建勇，问：“怎么啦？有什么不对吗？”
苏建勇笑道：“你们相水区的城管队员，现在有一半的人都在路上查水泥搅拌车，偏偏被查的都是给建工集团五公司工地运送水泥砂浆的车，这难道不是已经说明问题了吗？”
罗进云半信半疑：“是吗，有这事？”
苏建勇：“罗区长，不要说你不知道啊。‘市长热线’都已经接到投诉了，你假装无辜，谁信呐？”
罗进云：“苏主任，你可以证明，我刚才跟你在一起，大街上发生了什么事，我怎么知道呢？”
“你真的不知道？”
“我没必要骗你呀。”
“既然如此，你现在知道了，你有什么想法呢？”
罗进云迟疑了一下：“苏主任，这总得让我把事情真相调查清楚，再跟城管方面研究研究吧。”
苏建勇：“那好，我就不留你了，你赶快回去处理吧。不过要快，‘市长热线’打来的电话是有录音的，必须限时处理，这个规定你是知道的啊。”
“好，知道，我走了。”
……
在建工集团五公司的总经理办公室，几个部下正在七嘴八舌地向肖钢汇报情况——
“头，现在情况很明显了，就是相水区城管大队在报复我们！”
“是啊，肖总，我们在相水区的三个工地，在相同的时间发生相同的事情，水泥搅拌车都在路上被查扣，这不可能是巧合！”
“对，完全是报复！”
肖钢问：“他们扣车，总该有个正当的理由吧？”
部下们火气更大——
“哪有什么理由，都说是水泥搅拌车污染了街道路面！”
“明明是昨天那场大雨造成的路面污染，怎么都说是施工车辆造成的呢？他们这简直就是流氓行为！”
“肖总，要不，我们组织队伍到市政府去，抗议！”
“对，我们绝不能服软！不然的话，我们以后就会长期被他们欺负了！”
“来软的也没用，我们已经向‘市长热线’电话投诉了，但是根本就没有回音。”
肖钢本来就是个性格直爽的人，现在被部下们一激将，情绪很快就上火了。他一拍桌子：“妈的！怕他个球！你们该怎么做就怎么，反正老子不知道！”
……
半小时之后，在市政府大院门外，呼啦啦地从四面八方冒出来一些建筑工人，并且越聚越多。随后，有人打出了横幅标语——
强烈抗议相水城管乱执法！
市政府大院位于城市主干道边上，门口聚集了几百人，还打出了抗议横幅。好家伙，事情闹大了。
附近有个公交车站，有几趟公交车经停此地。于是，一些看热闹的男女老少也围过来问东问西；一些闲得无聊的人，更是走进了民工队伍里，也不问事情原委，就纷纷表示支持。
几个门卫保安眼看局面在朝失控的方向发展，于是用对讲机呼来了几十个防暴警察。警察们在人群外围站成一圈，既不问话也不驱赶，只是在观察形势。显然，他们不想激化情绪，要看形势的发展变化来采取应对措施，同时也是在等待有关领导的指令。
场上出现了胶着相持的局面，这样一来，倒是让建筑工人们自己觉得骑虎难下了。不过，这样的局面并没有维持多久，很快就被打破了——因为有些爱看热闹的市民想进入现场，被警察阻拦，双方无意之间发生了肢体接触，然后就演变成了互相推搡、互相放狠话——
“这里没你的事，给我滚开些！”
“你算老几？别以为穿一身虎皮就可以乱发威风！”
“你们不要在这里妨碍执行公务！”
“你们这哪里是执行公务啊？就知道欺负民工！”
……
与此同时，市、区二级政府都在试图找到肖钢，但是他的手机根本打不通，人也不知去向。奇怪的是，尹杰的电话也打不通。