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第338章 :产业分布

几个主要的预算项目,占到了60%的财政预算,剩下的400亿则由其他部门瓜分,其中城镇基础设施建设和治山治水的预算再度提升。

特别是治理山水方面,这次是真正的全国性的治理。

植树造林、退耕还草方面的政策也有所完善,扶持力度有所提高。而最主要的就是黄河流域的治理。

黄河流域随着黄土高原的生态崩溃,曾经作为中华文明的摇篮,古代的中心区域,其地位实际上也已经不复存在了。

中国的文明中心,实际上转移到了长江流域。

如何让黄土高原的生态恢复过来,将黄河水土流失问题改善,这是一个必须长期坚持投入的项目。

拦沙大坝是要每年坚持建设的,这样可以将泥沙拦下来,使泥沙不入黄河,也使得这些富含有机物的泥沙能够留在黄土高原,而不是让黄土高原进一步的变得更加贫瘠。拦沙大坝所在的地方,绿化更加容易。

这种拦沙大坝,以前都是黄土高原上的民众自发的建设的,从而在大坝的地方拥有更好的农业资源。但是这种建设量很小,毕竟民众没有那么多的财力和物力,人力也十分有限。

西北政fu自从财政变得比较宽裕之后,以及在黄土高原上将人口大量迁移到西域省等地区后,黄土高原上的人口减少了,每年对黄土高原上的治理投入也增加了。

经过十几年的治理,黄土高原的情况有不少改善,泥沙入黄的规模也明显减少。黄土高原上的植被恢复情况比较不错,到处都出现了绿荫。

1920年华北大干旱,黄土高原的绿化遭到了一定打击。不过这个时候没有吃草根树皮的饥民,只要有降雨就可以很快恢复。

1921年的财政预算中,中华民国预计明年投入到黄土高原上的治理费用将上升到10亿元。

另外则是对黄河的治理,主要就是冬季对河床进行挖掘,将淤泥清理出来,并将淤泥运去肥田。河南等黄河流域省份经过历代的耕种,土地已经变得比较贫瘠了,这些淤泥中却是富含有机物。

再有一个就是对华北各省的农用土地进行治理,采取轮流耕种制度。一个是施加堆肥,一个就是种上几年的小麦、玉米之后,在土地上种植牧草,以增加突然有机质的含量,种地还要懂得养地。

中华民国现在不缺土地,更多的耕地正在不断开坑出来。在这样的情况下,土地轮耕变得非常可行。

另外,在1921年,中华民国将实行农业订单制。并在全国成立各种农作物公会。

订单制的好处就是调节市场产量,同时在市场上普及期货投资,使得农业成本恒定,售价也恒定。

农民最怕的是什么?

最怕的就是农产品价格做过山车,忽上忽下的。而大多数农民的眼界不高,价格一跌就把多年生作物给砍了。等价格上去了又懊恼不已,又有人被吸引进去,产量一次次的扩大、缩减,结果变得非常不专业。

中华民国的农业施行订单制之后,那些机械化农业的土地种植什么,种植多少都将有中华民国农业部决定。

有订单就生产,没有订单就把土地空着。对于空闲的土地,国家将发放一定的补贴。如此一来就不会造成农产品过剩,从而确保了农产品价格。

另外期货市场的存在,也让农产品的售价能够恒定下来,从事农业活动的生产者就可以计算成本、收益。

财团自然也是在农产品期货上赚钱的。

农产品期货能吸引很多投资者进入,但是农产品期货是做多还是做空,财团是做有把握的,因为财团手上的耕地最多。另外,农产品是增产还是减产,财团的数据也是最准确的。

就如后世美国国际财团做农产品期货,如果要做多,就宣布xxx产区减产,要做空,就宣布xxx产区增长。

反正从生产到舆论渠道,都是财团控制的。

财团做期货是稳赚不亏,即成为财团金融敛财工具,也是农民恒定农产品价格的重要工具。

此前西北政fu的农业也有一定的订单制经验,这次中央政fu在全国搞农业订单制,波及的范围并不是全面的,而是在那些实现了机械化农业的土地上进行农业订单制。那些未完成农业机械化的土地则不在此列。

水稻、小麦、玉米、棉花、大豆是主要的订单制作物。

其中以棉花和大豆的订单制最为彻底,小麦的订单制也比水稻要彻底,水稻在南方还是有不少是人力种植的。不过随着城镇化的开展,以及粮食价格的下行,农村的人力种植水稻已经你赚不到什么钱了。

也许相比以前,现在人力种植水稻确实是赚到了更多的钱,但是别人在城镇当工人赚到的钱却是更高许多倍。所以南方的水稻种植规模正在大幅度的减少,而且是逐年递减。特别是湖北、湖南、江西这几个水稻主产区的水稻逐渐实现机械化种植后,农村基本上没有谁再种植水稻了。

那些地主也纷纷转型,特别是在不动产税收开征之后。不是卖掉,就是转型种植经济农作物。

南方的转型能力是很强的,首先南方的风水合适发展经济,南方人的经济头脑比较强,而且性格方面比较上进。

其中以苏南、浙江、福建几个省和地区的经济发展能力最强,一个是在有沿海优势,另外这几个省的农业资源不够丰富,民众相比内陆更加勤劳。内陆省份则因为


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