第二,大量地起用草根家臣。这些家臣大都没有太大的家族磕绊,或者他们的家族并不在政良的领地内,与政良没有直接的利益冲突。政良会将他们提拔起来,让他们成为制衡代表旧制度的豪族家臣的力量,同时让他们成为新制度下的新豪族。当然,随着这些家臣权利以及实力的不断增多,或许他们会希望得到更多或者会滋生别的心思。但是到那个时候,他们突然发现,他们的身边已经没有将这些想法实现的基础以及资源了。
第三,加大对领民的惠顾。无论是军队的来源,还是领地中各种资源的来源,实际都与每一个领民分不开的。现有的制度,实际上每个大名主要还是依靠各个势力不一的豪族。每一个大名的军队都是由各个豪族的军队构成。大名将十分依赖于豪族的效忠,一旦豪族出现背叛,大名就会陷入麻烦。从根本上来说,由于豪族把持了大量的军事实力以及资源,并且直接控制着领下的领民,所以大名不得不依靠他们。ri后的织田信长,实际上就是一定程度上地削弱了这样的关系,比如建立了脱离于豪族的常备,再加行各种有利因素以及历史因素,才发展了起来,差点成为了天下人。可是,到了最后,他还是死在里自己的xing格以及这种豪族对军队的控制问题上,致死他也没有摆脱这种桎梏。
现在政良一方面削弱各个豪族对领下领民的控制(土地都是国主给的,不归领主说了算;税也每年只交一次,而且是交给国主的,不是交给领主;领主也就只能根据领地法度督促管理领地的农事、民事),另一方面通过各种惠顾方式加强对这些领民的控制。政良正是通过这种方式,让领地的资源以及直接控制权回到自己手里,不再过分依靠各个豪族。而各个豪族在这种制度下,对大名的影响力将大为降低,逐渐转换为辅助大名的角se。
当然,或许政良的这种想法很幼稚,甚至可能会胎死腹中。以现在的情况来看,若是推行这种制度,会有两个危险期。一个是在新占据领地之初,一旦推行这种制度,必然会与那些旧有的豪族产生极大的矛盾,所以必然伴随着各种各样的冲突,甚至会出现彻底推到重建的事情的出现;另外一个时期就是,部分豪族屈服于罗氏家势力,暂时隐忍,一旦有机会就会发难。对于上述两个危险时期,政良所采取的是胡萝卜加大棒的方式,一手安抚,一手毫不留情的打击。只要熬个四、五年,新的制度完全被接收后,即便有异心的豪族也将失去了实现异心的基础以及资源。
(汗!家两天,导致今天更新稍晚,请大家谅解。)