第二百二十七章 天下新布局(2/3)

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“混账东西，值此多事之秋，朝廷急需钱粮兵丁之时，尚敢胡言乱语，实是该杀。”鳌拜将一份奏章愤然掷地，骂不绝口。

苏克萨哈犹豫了一下，上前捡起。细细阅读。

“窃庆阳所属一州四县，隶在西北极边，原属三秦重地，苦寒瘠薄。大与腹内不同。明季兵事，首起延庆，延二十余年，无城不屠，无村不戮。至我清顺治四年，地方稍定，所余残民，十仅存一，俱系安插降丁，并无务农百姓。今宁州、安化、合水三州县。卖儿鬻女，年深一年，男号女哭，民不聊生……”

这是庆阳府知府傅宏烈为民请命的奏疏，且是越级上奏。按照清朝的规定。知府的奏疏只能报经巡抚同意后才能上达。而当时甘肃的原巡抚刘秉政突然奉命调走，不便查验；新的巡抚刘斗才接上省务，又无暇查验。加之朝廷又颁发旨意，禁止臣下随意去巡历，而老百姓又不可能跑上两千多里路去上诉。在这种情况下，傅宏只能越级上奏了。置越级上奏的罪名于不顾，傅宏烈虽有清官。倒也有可贵之处。

从清顺治四年之后，在甘陕的战争已告结束，社会已趋安定，到了傅宏烈任庆阳知府时，已历时十五年之久。在这么长的时间之内，战争的创伤本应该平复。农业生产和人丁繁衍应该恢复；当时农村安插的降丁，在长达十多年的农业实践中，也应该变成了真正的农民。但在傅宏烈的奏疏中，以庆阳为缩影的甘陕之地因何却是如此惨景，那就只能从清政府本身去找了。

傅宏烈在奏疏中也提到了其中的根由。那就是清政府重赋暴敛，纳了过头税。地里出产仅有三分银，你却要征收五分多银，这不是重赋暴敛、过头税又是什么? 民不堪重负而外逃，不如此，何以为生? 虽然表面上清廷从政策上给予了照顾，但因故未将撂荒的土地报足，荒地未除，多征的白银便加在了活户身上，后又加征练饷，更使百姓雪上加霜。

奏疏中还提到了“活户包纳”这个弊政。活户就是户里还有活人，还在原地居住；死户就是户里无人了，不是死亡了，便是逃走了。死户里无人，但赋税总数未减，这就要活户包纳承担。这样活户的税更重，逼得他们难以活命，“以致活户亦逃，熟地亦荒”，“此逃累彼，残民渐至无民，残土渐成废土”。

横征暴敛，再加弊政丛生，这就是在长达十五年的时间里，社会难以安定，生产和经济未得到根本恢复，人民依然生活在水深火热之中的根本原因。

苏克萨哈连连皱眉，迟疑着说道：“傅宏烈虽有罪，但其为民请命，恐不好处置。不如——”

“不如什么？”鳌拜硬梆梆地顶了上来，“赋税钱粮不征，如何支应南方战事？甘陕、河南之兵不调，如何防御沿海地区，防御长江两岸重地，防御江浙之地？”

形势的发展完全出乎了鳌拜等人的预料，没等抽调的援军到达，福州陷落，耿藩败亡，江浙直面威胁。而长江水师的西进，以及与十三家的会合，又使清廷不得不考虑沿岸城镇的安全。舟山、崇明，明军有以岛为台阶，步步向北逼近的意图，连山东、直隶沿海地区也不得不防。

纵观整个战争的态势，清廷统治区虽大，却是漏洞多多，补不胜补。难怪鳌拜肝火上升，怒不可遏。

苏克萨哈不吭声了。甘陕凋弊，还要交粮纳税，还要征伕瑶役，哪还有多少精兵可调？况且，明军在四川步步为营，一旦攻克重庆，便可直入汉中，甘陕空虚，又如何抵挡？更重要的是，甘陕、河南之兵不习水战，调至长江沿岸作用不大。若调至江浙，倒是可能遏制住明军的攻势，保住财赋之地。

“说话呀！”鳌拜见苏克萨哈不说话了，反倒更不满意，“事情总得有个解决办法，是好是坏，不能让我一个人顶缸吧？”

苏克萨哈苦笑了一下，说道：“明军能纵横长江，皆因沿江水师薄弱，兵丁不习水战。或可下令荆州、岳阳、武汉、九江等地大造战船，编练水军，以遏敌东下。另外，荷兰人曾有通商之议，且与郑家仇怨甚深，或可联络，借其水师以安沿海。再者，我军看似兵力不敷，可若将在京诸王、贝勒、贝子以及旗主家奴全数征来。立时可得精兵数万。”

“嗯，嗯。诸王府家丁家奴原都是八旗精锐，就是那些晚辈旗奴，也都个个骁勇异常——”遏必隆听得有理。连连点头，却见鳌拜瞪了过来，忙把嘴闭上。

鳌拜还真没想到苏克萨哈能说出个四五六来，这些措施未必都可行，更非立竿见影之举，但总好过束手无策。这个家伙，还真有点脑子，日后可要小心了，莫要被他的忍让软弱所骗。

“大造战船，编练水军。非一日之功，缓不济急。”鳌拜先在口头上贬低否定，其实在内心里已决定召幕僚加以完善后，便当作自己的献计献策，“荷兰人通商之议已是昨日黄花。如今明军水师强大，岂肯与其为敌？旗奴家丁打仗虽是不错，但在京师作威作福惯了，若征之远战，恐怨声载道，不肯应征。”

苏克萨哈听鳌拜一通强词夺理，把自己的建议全部否决。脸色变得铁青，气得哼了一声，拂袖而去。

鳌拜望着苏克萨哈的背影连连冷笑，回头对遏必隆说道：“遏公，请至我府上好生商议，总要拿出个万全之策。方显辅政大臣之能为。”