上回说道冰灵所领导的盆地城市面临暴风雪而且暴风雪一天一天逼近情况一天一天危急在法令上实施保甲制：保甲制度是中国封建王朝时代长期延续的一种社会统制手段，它的最本质特征是以“户”（家庭）为社会组织的基本单位，而不同于西方的以个人为单位。儒家的政治学说是把国家关系和宗法关系融合为一，家族观念被纳入君统观念之中。因之，便有了汉代的五家为“伍”，十家为“什”，百家为“里”；唐的四家为“邻”，五邻为“保”，百户为“里”，北宋王安石变法时提出了十户为一保，五保为一大保，十大保为一都保；元朝又出现了“甲”，以二十户为一甲，设甲生。至清，终于形成了与民国时期十进位的保甲制极为相似的“牌甲制”，以10户为1牌，10牌为1甲，10甲为1保，由此建立起了封建皇朝对全国的严密控制。简单说就是十户为一个组织互相监督一人犯罪其他人也罚的制度，这个制度弱点一人反其他几户接反瞬间全反（如秦朝），优点是确实有效降低犯罪但是只在特殊困难时期使用否则真就一人反其他几户接反瞬间全反（如秦朝）。
还在四周建立岗楼监督和监视四周以及防范反对势力甚至在民众之中派遣密探监视。并且设立晨间集会有一些有文采的人编纂稿子冰灵在中央蒸汽塔上演讲激励民心。说道反对势力其实是有一些人看到了特大暴风雪来袭有些害怕希望离开这里，冰灵在中央蒸汽塔上演讲说：这里是盆地比其他地方安全如果离开这里暴风雪会直接袭击民众届时毫无遮挡损失难以估量。当然有些人听进去了有些人没有，依旧有各种密谋。
为了防止反对势力的各种密谋和各种罪犯建设了警卫站建立警察制度以提防反对势力的各种密谋和各种罪犯。并且设立巡逻机制让民众安心没有固定的时间只在必要时巡逻防止反对势力的各种密谋和各种罪犯。并且建立监狱关押反对势力和各种罪犯并且在监狱中对犯人武力说服根据仙者所提供的资料：这因强制说服的最初起源有关，强制说服最初的研究对象是被“洗脑”的战俘，edgar hein为强制说服与这样的理解有所不同，它是由李普曼的《舆论学》提到的三个世界理论推导而来，强制说服的核心内容是采取一定手段让受众长期处于单一的信息传播环境中以达到影响受众对世界的认识的目的。在过程之中武力的存在目的不是直接保证说服的最终效果而是保障某种单一的信息环境的存在。强制说服的理论依据正是大众认识世界的主要依据是外在对世界的描述（间接经验）而不是自身的亲身体验（直接经验），强制说服正是通过制造某单一的描述而影响大众对世界的认识。典型例子是二战时期的日本与德国以及现在的朝鲜，大众一致的对外行为最主要的因素并不是武力压制，而是政府刻意制造了某种单一的传播环境直接影响到了大众对世界的认识。
强制说服是说服主体通过刻意制造单一的世界描述达到重新构建大众对世界认识的目的，强制说服不是使用暴力进行说服，而是利用一定手段使立场相对单一的信息传播在社会里占有主导地位以制造大众就会长期处于单一立场的信息传播立场中的存在，大众对世界的认识就会被重新定义。
为了鼓舞民心还建立了宣传中心进行宣传增加希望，然后增加工头制度根据仙者所提供的资料：工头是领工人。对业主负责。旧中国工矿企业中资本家用以统治工人的低级管理人员。其职权是给工人分派任务、发放工资、监督工人劳动^一些资本主义国家的工头工资较高，已成为工人贵族。一方面，他们依赖资本家而生存，另一方面又依仗资本家的权势压迫和剥削工人。来历编辑
1984年建设部颁布了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，提出建立工程总承包企业的设想，确定了建筑业管理层和劳务层分离的基本模式。同时引入了
工程施工竞争机制，工程项目实行公开招标投标。当时一些已经成为建筑工人的外来务工人员，发现自己所在单位除必需的技术骨干外，原则上已经不再招收固定职工，而身边出现了大量的农民工充当的“临时建筑工人”。周围以前的老同事也已经悄然发生了分化。一部分人和以前一样，继续正常地工作。而另一些头脑灵活的人开始当上“小头头”，平日里也不在单位，就领着几个人，到处找一些小工程来做。于是很多人也回到老家，招收一部分老乡带到城市开工，小包工头就产生了。
有了工头制度工作效率进一步上升提高30但是民众很不满当然工作时旁边有一个骂你甚至抽你的人肯定不好受但是冰灵也在中央蒸汽塔上演讲解释道：这是没办法的事如果不加紧工作就无法撑过这次特大暴风雪子孙后代都会受苦只能努力！并且提出效忠誓言法案说服民众签署效忠誓言，这让他们成为秘密线人监视民众。当然还设立了儿童庇护所以降低民众的不满。
法律秩序方面已经安排妥当，建筑方面优先在医务所造加热器，加热器设计是和中央蒸汽塔相近只不过更小底部有了一些管子将加热炉中往底部散热的热量利用起来加热废气。加热器排放废气，废水的管子在地板底下铺向整个房间并在房间靠墙的地方露出围房间一周至于说加热器蒸汽动力工作系统用于交换空气不至于废