解决了温饱问题，安全问题又提上i程。当时，岛上治安极为混乱，土匪横行、海盗猖獗。并且称霸一时，致使民不聊生、怨声载道，当地土著首领束手无策。对此。罗芳伯首先团结华人，组建同乡会，拧成一股绳。继而联合婆罗洲的苏丹，迅速平定了主要地区的匪患。战斗过程中。罗芳伯出神获得同伴和人们的钦佩，并一致推举他为领袖。
平定了土匪后，军事上的巨大胜利，致使罗芳伯的政治威望迅速飙升，万民敬仰。并为他i后成立共和国提供了必要条件。当时他的部队已经有三万人，平定了叛乱后，又有20万当地人主动归顺，岛上的苏丹王也表示臣服。并强烈要求把王位让给罗芳伯，但多次被他拒绝。最后在苏丹王的多次劝说下。罗芳伯答应可以接受政权，但绝不做国王。1777年，以东万律为几基准的大总统制共和国建立，这一年定位兰芳元年。罗芳伯担任首任大唐总长，并被当地人尊称为坤甸王。
其实，历史上南洋华人建立的国家，不仅是兰芳共和国一个。据不完全统计，除了兰芳外，还有十余个华人国家。之所以兰芳共和国引起关注，原因是他是世界上最早的现代共和制国家。另外，其他的华人国家由于自身的弊端，都十分短命。
柳云龙和夫人邓文静几乎痴迷了，“没有想到南洋居然有一处世外桃源。”邓文静幽幽道。
李桐似乎也被自己的描述所陶醉道：“邓总统，对兰芳共和国非常了解和推崇，难怪他要坚持推行总统共和制。看样子总统的高尚品质和人格是有迹可循。来信说，兰芳共和国百年来形成一套成熟的政治体系，而且一百多年从来没有出现过任何内部危机，而危机都是来自外部。对此，总统要求我务必了解兰芳共和国的成熟的政治体系，未来加以鉴戒。”
柳云龙担心道：“现在联军重兵涌入亚洲，兰芳共和国恐怕危在旦夕。”李桐赞同道：“是的，总统在来信中特别提到了这个问题。他说兰芳共和国是全民皆兵，战时临时组建军队，平时就是老百姓。总统说这一点不可取，兰芳共和国必须组建自己的军队保卫国家，而中华帝国对于兰芳共和国有保护的义务。”
柳云龙郁闷道：“目前联军的舰队依然强大，我们无法对兰芳共和国进行援助，远水难解近渴呀！”李桐道：“总统也是担心这个问题。不过总统在信中分析，目前西洋各国无暇顾及兰芳共和国，原因是兰芳没有军队，产生不了威胁。但是未雨绸缪，这次前往暹罗，我必须和兰芳来的人达成密约，至于如何援助兰芳，总统本人亲自掌控。”
这功夫一匹快马飞奔到总督门前，一名通讯军官从马上跳下，他的身上落满了征尘，可以判断出是远道而来。“报告总督阁下，柳副司令，京城来信，请总督大人过目。”李桐连忙接过信函察看，看毕脸se变得严峻道：“总统来信，让我提前启程，事不迟疑，明天就启程前往曼谷。”
那名通讯军官接道：“尚司令官命令，要求柳副司令协同夫人亲自陪同总督大人出访，并保护总督大人的安全！”柳云龙闻听面露喜se道：“请转告尚副司令，卑职保证总督大人毫发无损。”接着他传唤副官，立即在部队挑选200名优秀士兵，担任卫队，一同前往曼谷。
李桐露出笑容道：“柳副司令，暹罗是一个佛教国度，那里的佛教气息比缅甸还要浓厚，我们可以借此好好的领略一番。”此刻，邓文静忍不住拉住李夫人的手欢呼起来。
ps：心系海外同胞，图谋南洋。