这天，朝议，李斯对政政说：“南阳郡的赢琦，为害乡里，极大民怨。”政政：“道来。”李斯说：“赢琦霸占了当地一些自耕农的土地，单方定价给自耕农很少补偿。自耕农们觉得被掠夺，联络起来，跟赢琦的打手们发生了冲突，被打死打伤三十几人。赢琦命人驾驶着马车，在农民的地里纵车碾压，庄稼都被压死。有个自耕农劝阻不成躺在地里，赢琦的管家命令马车从他身上碾压过去，这个人当场就死了。”
“有几个自耕农打算到咸阳来告状，被当成疯子关了起来。被关起来的自耕农有的说不逃跑，愿意被关到别人发现恶人罪孽的一天。有几个自耕农被收买，不敢吱声，就被放出来了。还有一个假意愿被收买，在巡查使到当地时候，当地衙门前碰石身亡。他死以前用血写了两块木板。一块写着：‘强征土地，蓄意伤民，必有恶报。’另一块写着：‘冤冤冤。。霸占农民耕地。’”
政政说：“就不能想点恶霸想不到的办法寻求帮助吗？觉得我们这个社会白足够多了，终究会有白为他们主持公道？主动送死、被杀或者自杀。而愿意被当作疯子关起来的人，等着正义从天上掉下来，他好作为被害的证人。”
政政说：“我大秦的制度，让手执权力的官员无权有责，按制度办事，看能力获得提升。为什么现在南阳郡却发生这样的事情呢？”李斯道：“制度成了地头蛇和强龙的制度。他们还收买了管理公文的官员章旭。根据消息朝廷里还有包庇他们的官员。”
政政怒道：“岂有此理。从别地调用一些官员去当地处理这个事情。不行就大换血，当地的官员有罪的治罪、有过的究过。令当地官衙学室里，重新招录学徒吏。命御史大夫在各郡设置监察办公室，分出一个部门专门接待上访的群众，任何人遇到紧急情况，都可以去监察办公室求助，得到帮助和补偿。举报有功的群众给予奖赏，举报有困难的群众给予补偿。举报上访不仅仅要被当作当事人一个人的事情，而要被当作大秦帝国所有国人的国事。对于诬告者，查明证据属实，也要给予惩罚，不能乱了风气。速度制定组织内外相关法律。赢琦的家产全部没收入国库，还有豪强抢占民间财富，全部依样办理。带人加紧研究出制度来。”
李斯道：“喏。”又道：“巡查史说：‘派去调查的人员说，当地群众对官吏普遍敌视、不信任态度。’”政政说：“命令前去任事的官员不得与当地民众冲突，不得强行要求当地民众信任，将办案过程全程公开，任人评论，重视民众的评论。如果有人发现制度漏洞，给予奖赏，钻漏洞的，给予惩罚。我们的官员不是人民的敌人，人民也是帮助政府的力量。对于自杀和被马车压死的两个民众，要纪念也要批评，坏人想要自己死，还主动送死，就算没有想不出别的办法，也是不自量力的败给我。”
李斯说：“如果有群众对朝廷政权稳定造成威胁呢？”政政说：“这些群众如果是能做的比朝廷更好，朝廷就应该奖励他们，和采纳他们的意见，这些群众如果是能做的不好，还想捣乱朝廷，看性质是否严重，再按恶件处理。总之，朝廷是人民的朝廷，如果朝廷不好，人民是有权力否定朝廷的。朝廷不是权威。尤其朝廷做的不好，还不分黑白要打压群众，这种法官如果被发现，必须严惩。监察机构不能是傀儡或者傀儡装逼，要他们必须有自己的思想反馈给我们”
政政当天下朝以后坐着便车出宫，经过集市时候，和车里的蓝衣女孩搂抱、亲吻、交和。两人在车厢里滚来滚去，旁边几个女子也都穿的妖娆性感。
过了一会儿，蓝衣女孩调皮到前面接了车夫的鞭子，自行驾车。政政从车窗里看出去，远处柳月看到了自己，她转身和一个男子离开了。看着他们的背影，政政命令停车，派人前去打探柳月近况。
不一会儿，使者回来报告：“柳月现在还是单独一个人生活，那个男子是她的管家。”政政呆想了一会，原本想如果她和那个男子在一起了，便找个借口赐予出宫的女人（包括她）各人一笔财富当作贺礼。原来他们却没有在一起。
他看着蓝衣女孩，她似乎蛮陶醉这样的生活，可是他却突然厌倦了。她们都是有好生活好享受就满足的女人，也都热爱的交合。不能这样下去了！
他突然醒悟了，当初的采莲，和这个女孩，都是一心想着勾搭自己，自己却受骗了。一个人勾搭别人的时候，貌似清纯，但是他们脑袋里实际想的往往不是清纯这事，而是别的事。邪恶的清纯，是好像开在悬崖上的花，不易得，可是人就算粉身碎骨，也前赴后继。
是什么样的情史，塑造她成这样？他说：“如果你迷邪恶，去找最邪恶，才叫酷。你却不肯放弃装逼。”
当天回宫，在御书房里，壁炉里火热，树形灯、鸟形灯、人形灯，灯火辉煌。几个美女穿着甚少，有的还袒胸露腹，或躺或跪在柔软的皮草上。她们身上都挂着珍珠、宝石，还有的还蒙着面纱，面纱上有的也缀着珠宝。
政政习惯了在自己批阅奏折的时候，旁边有美人伺候。此时他却说：“都退下去。”批阅奏折的时候，他却一怎么就无聊，无法看下去，便强行忍着。忍了几日，终于忍耐不住，有时又传呼咕咕鸟等人前去侍奉，只是不再跟她们交和。
赵高的妻子良