在夏树看来，只要美英没有将航空母舰作为发展重心，同盟国在未来的大海战中就还有机可趁，然而德皇威廉二世和他的海军幕僚们可没有这样的眼界，大战的胜利让他们的自信心空前膨胀，他们雄心勃勃地想要像英国一样称霸海洋数百年，而德国经济因收获大量战争赔款和海外殖民地，这一年来呈现出爆发式的增长，照此趋势，国家财政很快就可以摆脱战前大力发展军备所背负的负担，乐观的形势让国家的决策者们敢于在海军建设方面投入巨额资金。
在皇帝的催促下，增造新舰的海军提案终获德国议会的批准，这意味着德国将在未来三年内相继开工建造五艘马肯森级和五艘超级巴伐利亚级，十艘超级战舰的总投入将超过7亿马克。让德国财政大臣和议会议员们稍感安慰的是，宿敌法国已被踩在脚下，沙俄只有苟延残喘的份，德国陆军的经费投入较战前大幅下降，从而为德国海军的疯狂扩张提供了财政空间。
马肯森级的设计方案最终定为标准排水量三万七千吨、装备八门15英寸主炮、航速28节，而超级巴伐利亚的设计标准是至少跟英国的超级女王持平——在同等技术条件下，德国人倒是有十足的信心凭借“人”这个因素赢取胜利。
之前草定的马肯森级设计，是爱尔兰舰艇设计机构在夏树主导下完成的改进方案，标准排水量三万五千吨，采用三联装的14英寸炮，优点是性能均衡，适合多种海上战术，而且建造成本较为合理，如今应德皇以及德国海军高层的要求，德国海军舰艇设计人员急匆匆地操刀改案，基本敲定后再送到夏树面前进行技术检算。虽然修改后的设计方案不存在大的技术问题，却失去了曾让夏树感到十分满意的灵气，而且此般做法尽显浮躁，缺乏真正的大国底蕴，由此引发了夏树一段深刻的反思。
眼瞅德皇着急上火，夏树借机献策，德国符合现代化技术标准的船坞也不少，要想赶上美英的脚步，就得充分动员国家的造船资源，战列舰、巡洋舰、鱼雷艇驱逐舰以及各种军用辅助舰艇同步推进，大中型民用船舶的订单便交由爱尔兰解决，供给爱尔兰造船业的资金足够充裕，爱尔兰政府也才有条件尽快上马重巡洋舰和航空母舰的后续项目。
反正不需要德国政府额外掏钱，威廉二世爽快地答应下来。这时候，德国人的工作效率又一次体现出来，几天之后，德国政府的工业贸易部门就向爱尔兰政府提供了一份清单，双方商定之后，德国人送来了满满两卡车的技术资料——10个月内开工建造六艘万吨远洋货轮、十艘万吨远洋油轮以及三艘大型邮轮的订单，以转包的方式落到了爱尔兰人手里。
闻此消息，爱尔兰造船业从上到下莫不感到欢欣鼓舞。
既已答应德国盟友尽速开工建造新的重巡洋舰和航空母舰，资金是首先要解决的问题，对外贷款与发行国债这两条路径各有优劣，基于对国内经济形势的判断，夏树力排众议，决定向荷兰、丹麦、瑞典三国财团举债。东风一到，早已确定设计方案的二号重巡洋舰和两艘两万吨级航空母舰迅即在利默里克皇家造船厂开建。
新一轮海军竞赛，已悄然在结成战略合作关系的英美阵营与保持紧密盟友关系德爱同盟之间展开……