都督府巨大的会议室内，所有人都群情激奋，唯独徐世杨坐在椅子上，静静看着这一切。
他不激动，倒不是他对大家的治理蝗灾的热情有什么不满，而是因为徐世杨想到了一点别的东西：
蝗灾与水旱不同，因为地形起伏和水利建设完善程度等原因，水灾中总有幸免于难者。旱灾也差不多，靠近河流或有水井的人家，都有机会自保。
唯独这蝗灾，必须是：必藉国家之功令，必须群邑之协心，必頼千万人之同力一身一家，无戮力自免之理。
所以，治理蝗灾，是对一个政权基层组织建设的重大考验。
另一个时空，在民族最危急的时刻，从tg和k两党在治蝗上的表现，其实就能看出两党执行能力的差距。
所以，徐世杨觉得，这次蝗灾，是灾难，但也许同时也是机会。
一个加强基层建设，把都督府统治触角直接下放到最底层的好机会。
一个提高民众协作能力和集体荣誉感的好机会。
若是能够安然渡过这次蝗灾，都督府也许会正式成长为一个与以往完全不同的政权。
她将变得不可战胜！