保定陆军军事学院的建立，正是管明棠打着“裁军所需”的名义创办的，但在陈诚看来，这或许对“兵少将寡”的北平绥靖公署有用，但对于需要裁掉上百个将军、几千个中校、上校的中央却不见得有用。
“进入学院接受高级指挥再培训，原本就只是起临时缓冲之用，而真正的作用是，将来成立军管区。”
心知这次裁军整编直接关系到数年后反攻的管明棠，对于陈诚的问题自然是毫不加掩饰的加以回答，他相信陈诚会为自己保密，中央同样需要用这个办法解决问题。
“军管区？”
“对，军管区，就是为将来作战时，实施征兵、训练、补充，而划定的军管区，而军管区则与作战部队脱离，互不隶属的，与作战部队是平行关系，而非上下级关系，其从绥靖公署接受命令，在军衔上，军管区司令，可为少将，亦可为中将，负则十数县适龄青年的动员，以及训练工作，同时其亦负责各县民团训练测评……”
也就是一地方杂物处置机关，看似军级颇高，可实际上根本就是办事机构，不过对于那些将校军官来说，却让他们有个落脚之处，且在一定范围内，继续过着卫兵、有部下的日子，至少在某种程度上还算是体面，说白了，也就是一“光标司令”。
想通了三层步步不同却又环环相扣的安置办法，陈诚看着管明棠时，内心深处倒也佩服他的人能想到这三层环环相扣的办法，但是，中央能实施吗？
沉吟片刻，陈诚毫不隐瞒的挑明了自己的来意。
“哲勤，这次我奉委员长的命令抵平，所为，一是为慰问前线的将士，二却是为了中央整编一事，委员长，想知道，你有何良策进于中央！”
在踢过这个皮球的时候，陈诚又补充道。
“你先前提的这三步，第二、第三，都好办，唯有第一步，于中央而言，可谓是极为困难，此次涉及退役士兵多达70万左右，如照章安置，所需经费需一万万元之多，且又需至少2000万亩田地，钱，中央可以挤，但地……”
摇着头，陈诚的脸上露出一副无可奈何之色，他知道面前的这位之所以能够顺利安置这些退役士兵，并不仅仅只是授田，更为重要的是，在裁军的同时，华北即开始实施大规模的战后重建以及工业建设，这直接吸纳了数十万退役军人，而这同样也是中央力所不能及的。
“地，中央挤不出来，就是，嗯，就业岗位，现在南京以及苏浙一带重建，中央计划参考华北的作法，合同施工方必须保证雇佣之半为退役荣民，虽是如此，也仅只能安置十余万人，所以，除非中央能提供两千万亩地，否则，这安置，怕还真不容易。”
望着满面无奈的陈诚，管明棠当然知道，他说的是事实，相比于华北中央不可能提供众多的工作岗位，毕竟北方公司早就对河北、山东的资源虎视眈眈，几乎早在六战区实施反攻前，公司就已经制定了相应的资源开发计划，在从而提供了上百万个工作岗位。
“而且，这些退役军人，还涉及的到全国各省，咱们总不能把江苏人安置到四川，把四川人安置到山西吧！”
抬头看着管明棠，陈诚挤出一丝笑色。
“所以，委员长，这才让我过来，请您务必想个法子，帮中央渡过这一关的同时，别让弟兄们心寒，毕竟，日本鬼子，还占着东北，过几年，国家还指往他们那！”