挨了白秋山莫名其妙的一顿骂，罗观心里头说不出来的憋气。南性也没有搞明白，罗观是从河洛省大老远地跑来，过来看白秋山，自己也向他作了汇报，他也同意在办公室见一见。没想到，上来白秋山就没有给罗观好脸色。
南性回忆了这两天自己的工作，看看是不是有什么疏漏，白秋山是不是对自己有些不满，白秋山对罗观的批评也许就是因为自己工作没做好的缘故。
“白省长，我们县里没有什么大的上访，我到这里来，也是来先进地区学一学工作经验。”罗观硬着头皮说道。
“什么叫大的上访？正是因为基层的信访工作者没有做好工作，不主动地为群众解决问题，不给群众做好解释引导工作，导致一些小矛盾变成大矛盾，一些新问题拖成老问题，等问题变复杂的时候、控制不住局面的时候，就往上推，有的甚至是怂恿着群众到上边去上访，反正把这些群众推上去了，让领导头疼去吧。这就是你们这些信访人员、信访局长干的事！”白秋山说完这句话，显得更生气了。
罗观也有些生气，白秋山光埋怨基层推事，上面的官员和政府机关不也是一样，遇到信访问题能推就推，能拖就拖，比如说不管老百姓是不是有真的冤屈，一律把上访群众带到一个地方开办学习班，只提供简单的食物，不让饿死就行。难道这些省领导不知道？
罗观想起前世的时候，省委、省政府门口，还有法院、公安局门品都有很多披麻戴孝的、敲锣喊冤的，有几个得到了解决？最后实在是没有办法了，省信访局的领导签了个字：请某某市阅处。上访人员高高兴兴地回到某某市，又不知道让谁阅处。更有甚者，上访者被人带走被打死的有之，被关进精神病院的有之，被充当罪犯整去劳改的有之。
“白省长，对您的话，我有不同意见。”罗观说道。
白秋山斜了一眼罗观，喝了一口茶说道：“听说你是常有理，那你说说看，我白秋山不是不讲道理的人。”
白秋山的语气忽然缓和下来，让罗观颇有些不适应，但既然已经说出了“有不同意见了”，那就说下去吧：“要想把问题解决在基层、化解在事前，靠信访局行吗？信访局一没权、二没势、三没钱，凭什么给群众解决问题。举个例子吧，开厂子侵占农民耕地问题，农民上访了，厂子听我们信访局的吗？厂子不听，我们有权封厂吗？没有。怎么办，我们就去协调建委，但建委凭什么听我们的？为了让建委解决问题，我们只能向县领导反映。我们没有任何职权，群众的问题，我们只能往其他部门分，向上面领导推。”
“白省长，您是高处不胜寒，我是基层不胜烦。好多机关和领导一发现问题，就说基层不好，群众不好。究竟原因，我看还是官僚主义在作怪。我们党一贯主张和坚持群众路线，就是相信群众、依靠群众，相信基层、依靠基层。”罗观话说到这里，马上打住，再往下说话就有点难听了，一个科级干部跟一个省部级干部上纲上线，有点过了。
“你还给我扣起帽子来了。不过这帽子扣得也有一定道理。我们现在往往是身不由已，秋总在这里，我也不怕揭揭短。我们通讯方便了，但是跟群众的联系却少了；交通发达了，但是跟群众的距离更远了。”白秋山对秋敏说道。
“小罗，那你说说，怎么样发挥基层信访局的作用，把矛盾尽量就地化解？”白秋山问道。
“白省长。这个说起来简单，做起来难。我还是从县这一级说起吧。要想让信访局发挥作用，最好的办法升格，升成副县级。这样一来，信访局接到信访案件，转办的时候，力度就会大很多，各有关部门就会更加重视，不会像过去那样踢皮球。”罗观说道。
“你这个办法不行，这等于说又要多出一个领导职数。县长、县委书记说了都不算。可作性不强。”白秋山说道。
“也不用多出一个领导职数，只用兼职即可。信访局局长可以由副县长甚至县委常委兼任，常务副局长是正科级，主持日常工作。”罗观说道。
“这个倒可行，不增加领导职数，又达到了目的。不错，小罗，看来平时心里还是想着工作的。”白秋山终于露出了笑意。
罗观心想，敢情白秋山认为自己平时心里就没有想着工作。
“白省长，罗观对工作可以说是全身心投入的，平时忙得脚不沾地，自从当了信访局长，瘦了几十斤呢。”秋敏说道。
罗观更是大汗，自己身高一米七八，体重150斤，一下瘦了几十斤，那不就成了麻杆了？
“小南，你把规划文本拿过来。”白秋山对南性说道。
南性拿来了一个厚厚的本子，包装十分精美，封皮上写着《姑苏十二娘风情街规划方案》，里面从整体建筑风格、主题文化体现到某一个局部的设计，都搞得很很有创意，原来是国外一家旅游规划机构设在华夏的办事处，搞出来的文本。
以这个时代的水平来看，这个规划方案文本是一流的，体现了规划设计公司的国际水准。但是罗观想到前世的时候，很多国外的公司被国人捧到天上去了，于是一个一个牛得不得了。做出的方案设计往往是强加于人，最后是粗制滥造，有的甚至连城市的名字都没有改。
罗观看完之后，白秋山说道：“怎么样，这规划设计还可以吧？”
“还可以。”