省旅游局局长邹华举和办公室主任潘继军省外调研回来了。. 按潘继军的说法，本次调研收获很大，局长很是满意。
但是，省旅游局的干部们发现邹华举回来之后，脾气忽然变得比较怪，凡到他办公室汇报工作的人很少见到他的笑脸。
就连潘继军也免不了被邹华举批评，当时在办公室还有分管副局长王保村。潘继军向邹华举汇报说，春节后就要开全省旅游工作会议了，他建议把旅游工作会议与“旅游体制机制改革年”动员大会放到一起召开，并且已经提前交待材料组准备好领导讲话。
邹华举当时就沉下了脸：“先不要说旅游工作会的材料，你的材料准备好了吗？”
潘继军一下子被问愣了，什么材料？
“你跟我外出调研一个多星期，你难道不写个材料吗？关于旅游体制机制改革的调研报告。如果没有个报告，咱们是出去玩去了，公款旅游了？”邹华举说道。
潘继军马上堆起了笑：“局长，您也不是不知道，包括王局长也是知道的，我从来不写材料。现在让我写调研报告，这不是难为我吗？”
“办公室主任不写材料？光会吃，光会喝？没有这个调研报告，我们怎么推动‘旅游体制机制改革年’，工作怎么部署？”邹华举的口气越来越严厉。
“人家的做法，咱都知道了。”潘继军的声音低了下去，脸上的笑容消失了，因为他感到局长这次是真怒了。
“省外的先进做法，你知道，我知道，但是贾省长知道吗？王局长知道吗？其他局领导知道吗？体制机制改革如何推进，是我和你就决定了吗？”邹华举质问道。
看到潘继军低着头，副局长王保村就插话说：“继军，你赶快把这次调研的情况写一写，形成文字材料，一方面是上报省政府，另一方面是峪局领导以及机关各处室、局直各单位的负责人，这样一来，也好研究讨论工作。你如果是忙不过来，那不是还有材料组吗？”
“不行，材料组也没有去考察，你让材料组写，那不是典型的闭门造车吗？潘继军，你参加调研，你亲自写，写不出来，你这个主任也别当了。”拒有王保村在场，但邹华举一点都不给潘继军面子。
潘继军实在是想不明白邹华举调研回来后为什么脾气大涨、性格大变，在调研期间对他还很客气，但调研回来就像是吃了枪药一般。
邹华举之所以生气，是因为罗观并没有做到他以前承诺的。邹华举在外调研的时候，得到了一个消息，省政府已经开了会，全蜀年的十项民生工程的具体内容已经确定了，省政府办公厅已经拟文，省政府秘书长已经签字，只等常务副省长、省长签字，就可以印发全省了。
邹华举再调研下去也没有多大意义了，就带着潘继军回到省旅游局。邹华举回来就让潘继军把罗观找来，但潘继军一问材料组，几个人都说不知道罗观去了哪里，反正没有来上班。潘继军打了罗观的电话，罗观没有接。潘继军就告诉邹华举，罗观的手机打不通，同时也说出了自己的判断，说是罗观在家里胡来，怕局长批评，所以躲在外边不敢回局里。
邹华举现在是最窝心的时候，从他到省政府向贾朝军汇报，表示要贯彻落实贾朝军提出的“旅游体制机制改革年”，到带着潘继军外出调研旅游体制机制改革，都是为了做给贾朝军看，实则是为罗观在家里运作提供条件和空间。邹华举因为看到罗观以前的表现，看到罗观与常务副省长胡海滨的关系，这才相信罗观的提议。没想到的是，罗观这次通过《大河报》把“百村万户”旅游富民工程搞得动静很大，但是却没有一点收效。因为，这一工程最终没有引起省领导的重视，没有能够进入全省十大民生工程。
这就意味着，邹华举势必要按照贾朝军提出的思路抓今年的旅游工作，而潘继军这个碍眼的家伙还得在自己的眼皮子底下晃悠，不仅要让他当办公室主任，还得在省旅游局政企分开的改革中担当重任。从内心来讲，邹华举最看不起潘继军，随便找一个人过来当办公室也比他强。
而邹华举郁闷的是，自己最为看中的罗观这一次让他失望了。正是罗观的这一次失败，让邹华举陷入到十分被动的局面当中。想起罗观过去干过的一些事，邹华举不禁叹了口气，这罗观还是年轻啊，心气高，脑子活，但是缺经验，有时候还有一些自大自满。看来，还得把罗观放在虚职的岗位上，好好磨一磨再说。
现在的材料组算是左右为难，对于年度旅游工作会到底讲什么，领导讲话应该怎么写，康晓东、朱全新、曹福玉也很为难。对于罗观与局长邹华举的谋划，三个都了如指掌，但只是没有想到这件事没有运作好。《大河报》的报道在业界和民间引起了强烈反响，但是省政府领导却不知道。
“我听说，其他一些厅局，比如说公安厅的简化户口迁移的手续，也都进了全省十大民生工程。咱们的‘百村万户’旅游富民工程完全可以进入。其实，我们不用通过上层路线，只用通过正常的渠道，像公安厅一样，把咱们的工作内容往上报，也能入选。”朱全新说道。
康晓东看了一眼朱全新说：“你说得没错。但咱们的情况特殊。如果不是贾省长否决了，局长和罗主任也不会费这么大的周折、绕这么大的圈子。在被贾省长否决之后，如果我们还按正常