罗观提前给哈维打了电话，说上一次贾省长没有接待好，安排的路线不尽合理，这一次专门到西班牙向他道歉。哈维说，欢迎到西班牙做客，道歉倒不必了。
罗观向李明昌提出让贾朝军去西班牙，就是想看看贾朝军是不是那个捣乱的人。而他提前与哈维沟通，说是贾朝军要向他道歉，也同时摆了贾朝军一道。
趁着批手续的这段时间，罗观几乎是没有管其他任何工作，就一门心思想如何说服哈维，但是他发现难度太大了，实在想不出什么好的办法来了。
邹华举告诉罗观，星期五到省政府，贾朝军召集大家开会。
贾朝军已经与邹华举提前进行了沟通，贾朝军这次倒是想出了一个还算不错的点子，那就是制作几面联合国世界旅游组织的旗帜，在河洛省组织“万人旅游业者签名”、“万名游客签名”和“万名在河洛工作的外国人签名”，到燕京市搞一个“百名驻华使节签名”，支持河洛省，到时送到联合国世界旅游组织总部。
罗观这下子就奇怪了，贾朝军如果是这个捣蛋的人，那么他就不会出这个点子。
罗观还真是小瞧了贾朝军，能想出这个点子来，还是需要一些水平的。在外国人看来，老百姓的意见比政府部门的意见更加重要，搞了这么多面旗帜的签名，哈维也不得不重视。同时，到燕京市搞“百名驻华使节签名”，完全可以给这些驻华使节送一些“土特产”，让他们签名支持的同时，也让他们给参加联合国世界旅游组织大会的本国代表说一声，到时候把票投给商都市。
到目前为止，这恐怕是最为有效的方法了。
贾朝军召集邹华举、周玉洁和罗观开会。由于省旅游局去年组织了一个“驻华使节看河洛”的活动，因此贾朝军让邹华举先行到燕京，做他们的工作。
但是邹华举到燕京做工作很不顺利。因为这些老外做事的原则与国人大不相同。一个老外听邹华举说让他们国家的代表到时候投商都市一票就说道：“no，no，no，如果是我去投票，我也会听一听双方的演讲，如果不听演讲就要提前确定投给谁，这就是不公平，更是对世界的一种欺骗。而我们国家去的代表，我也不能对他提出任何要求，我没有控制和影响他个人看法的权力。”
邹华举拜访了十来个驻华使节，要来了签名，但是他们却不答应给本国的代表做工作。
邹华举从燕京无功而返，把情况一汇报，贾朝军气得直骂娘。
省旅游局副局长何小林负责的万人签名倒是很顺利。现在大家也就指望这些签满了名字的旗帜了，看看这样能不能打动哈维。
过了几天，让罗观和周玉洁几乎绝望的消息传来了。联合国世界旅游组织已经决定下周一开成员国代表大会，届时请燕京市和商都市派代表现场演讲，进行竞争，当场投票决定联合国世界旅游组织的华夏总部的归属。而外交部给省外办发来了传真，居然把这次西班牙之行给否定了。
贾朝军气坏了，本来说好的要带着三个人去西班牙，见一见哈维，作一下努力，没想到，现在居然连国门都出不去。今年贾朝军想去英法转一圈的，被人家否定了。但这次贾朝军出国是为了公事，居然也被驳回来了。
不过，罗观和周玉洁倒是感到挺庆幸。特别是罗观感到在联合国世界旅游组织的年会上现场竞争，商都市的胜算几乎是零。而现在他们出不了国了，也就不能提前面见哈维做工作，更是搞不了现场演讲，那么失败就是必然的。而这次失败却不能埋怨罗观，只能怪是外交部没有批准出国。这样一来，罗观就可以完全把失败的责任推给外交部，这算是不可抗力。