后宫选秀的事情暂时告一段落，刘简他们又有了新的烦恼。
自从做了皇帝，刘简就没睡过安稳觉，倒不是怕有人刺王杀驾。
而是一堆堆琐事逼得他喘不过气来，综合到一起，就是没钱。
军需粮草要钱，地方治安维护要钱，赈灾要钱，大小官员雇员要钱，修水利要钱，修补城墙要钱，祭祀节日要钱，刘简这皇帝当得活像一个抠门的土财主了。
朝堂上议了几回了，说是要开源节流，节流的倒是说了一堆，开源的全是空话，什么广施仁政，什么广开商道，什么陛下以身垂范等等。
陈宏义等人武略有余，但治国不足，而书院这帮人就更是张口圣言闭口古训，总之是税不能再加，但又要国用宽裕。
刘简实在忍无可忍便私下里召来向小宇：“这国库的岁入为何如此之少？”
“陛下知道几年前各大世家捐献制钱布帛金银给朝廷的事吗”
“朕当时在场，当然知道，明帝继位一无所有，为了维持朝廷运转，只好向各大世家伸手要钱。但朕不是明帝，现在也只有崔陈两大世家了！”
“陛下英明，断不会直接伸手找崔陈两家要钱，只是我们如今的版图不及从前一半，大的世家没有了，可他们过去的土地又被一些当地大姓大户占据。大姓大户如今又都是各地的地方官吏，按照本朝祖制，做了官便不纳粮了！要收税只有向小老百姓收税了，再就是商人！”
“你说的我有点懂了，你是说这天下的官吏占据了无数土地却不向朝廷纳税。朕看这祖制也该改一改了！”
“陛下此时若要改制，就得做好应对地方叛乱的准备！到嘴里的肉他们是不肯吐出来的！”向小宇有些担忧起来
刘简也沉吟了一会儿：“看来此事还得召集朝会商议才行！要么不做，要做便做绝！”
“陛下，臣以为，现在朝中的大部分重臣的利益也牵扯其中，要是骤然实行，必遭他们反对。陛下须得派人在几个郡国试行，逐步推广全国！”
“嗯，朕明白你的意思了，这朝中，陈老将军本就是出身世家，他虽不会反对朕，但也不会全力支持。书院中人早已经是荆襄一带最大的门阀集团了，眼下也只有李小飞一人手中有临江国的兵马在手又是国相，只有他所在的临江国可以先试试了！”
却说李小飞到临江国就任之后，就把红蕊和慕容青这两位主子也接了过来。
红蕊把小小的临江郡王刘甫安带在自己身边识字读书，慕容青则时不时教李小飞剑法，或是带着手下三十名侍女出城打猎。
李小飞表面上成了临江国的一国之主，训练兵马要靠他，维持江陵城内治安，征收赋税都是挂在他的名下。
按照大梁旧例，封国的国相是没有人事权的，也就是无法在封国任命官吏。
而江陵城里的太守司马等人又直接听命于朝廷，根本不会理会封国国相的号令。
李小飞接到朝廷送来的诏书后，打开一看，诏书内容非常宽泛，长篇大论许多其实只有两件事，一是收税，不分男女老幼以及家世背景都要交税，二是练兵，半年内要练出三千可以和鬼羊骑一战的新军。
李小飞只好暗自摇头，试行新政，如果不授予人事权的话，基本上无法实行。
而且要练兵的话，除非把已经返回吐谷浑的八百鬼羊骑借来，可能才有希望。
李小飞手下无人！
来临江国一个
月，除了江陵郡守宴请了他三次，基本上没人来拜见这位国相。
这一个月里，朝廷给临江国配置的司马、都尉、少府、长史、参军、功曹、仓曹、计曹陆续到任。
这些人一半是书院中人，另一半则是刘简从民间选拔的新人。
五十六名临江国属官，就是李小飞能够勉强调动的官员，但同样这些人的手也伸不出王府和相府。
在李小飞看来，有了这一套班子，就足以去和江陵郡守谈一谈新政了。
李小飞特意让长史司马珂给众属官讲了讲朝廷准备推行的新政，以及接下来的计划。
众人都应允，表示要与国相一起在临江国推行朝廷的新政。
“敢问国相，我们是不是要先把新政的具体方略写出来送去郡守府，让他们去办？”少府曹无新问到
“方略是要的，但我们必须先去和他们谈谈，要拿到这临江国的户籍档案，要去丈量出临江国的田亩山林才行！不然新政如何推行？”
“这件事属下去郡守府走一趟，把这些数据抄写回来，不就能办了？”功曹史桑青阳觉得这件事很简单
“如果是这般容易，还要我们这五十七人来这临江国作甚？郡守府的档案只能做参考，你要是当真了，怕是我们将来只能喝西北风了！”李小飞对这种书院里出来的人很是头疼，但又不能责骂，现在正是用人之际，哪怕是书呆子也得先用了再说。
李小飞又看向仓曹：“刘正清，你说说，咱们临江国的府库还剩下多少物资？”
刘正清掏出一份清单不慌不忙地看向众人：“朝廷拨付的三万石粟米一万匹布帛，到今年岁末怕是各位的俸禄都发不齐！修缮王府与国相府以及各官住所，还倒欠了三千贯制钱！”
一听到俸禄都有可能发不出来，立即就炸锅了
“赶紧征税啊！国相大人！”
“我等愿随国相大人一起去和郡守谈推行新税制征税的事！”
“不能再拖了，