其实李杨早已与沮授、田丰二人于私下商议妥当，由李杨在众人的面前提出设立农部之事，而后由沮授与田丰抛砖引玉，将土改之法当着众人的面公诸于众。
李杨与沮授如此做也是为了试探一下几位幽州重臣的口风。
要知道，在座的几人均是李杨的心腹，起码在李杨看来是这样的，若是连他们都反对李杨所提出的政治主张的话，那么李杨便只能另辟蹊径，或是剑走偏锋，或是直接选择放弃。
从目前的情况来看，几位谋主的反应与表现令李杨还算比较满意。
这里咱们得说上一句，虽然几位世家族长对李杨表现出了俯首帖耳的态度，但是，若此事触及到了他们的切身利益，届时，他们仍然会毫不犹豫的选择站在李杨的对立面。
因为古人的思想概念是以家国天下为主，在他们的心里，家族的利益高于一切。
相比于其他人来说，沮授、田丰、程昱以及贾诩才是李杨的铁杆支持者。
沮授自不必说，而贾诩则是因为他别无选择。
贾诩是聪明人，他非常了解李杨的性格，所以他只能选择将自己牢牢绑在李杨这架战车上，否则自己一定会死的很惨。
其实李杨从未想过要立即实行土改之法，他此举只是为了试探并确认一下蔡邕等人的态度，以及是否对自己忠心，仅此而已！
初步的试探结果令李杨感到非常的满意，接下来需要倍加关注的则是，谁会胆大妄为到敢将自己的土改之法泄露给他人。
此刻前厅内只有十余人，除李杨三兄弟以及沮授等四名谋主之外，在场的便只有几位世家大族的族长了。
李杨为了做好保密工作，早已将闲杂人等全都给撵了出去。
李杨与虎豹自不会拆自家的台，沮授、田丰、程昱、贾诩也值得相信，至于另外几位世家族长就真的不好说了，这也是李杨决定事先对其进行试探一番的原因之一。
因为，世家的背后拥有着极其庞大且显赫的家族势力，这样的人最是令人感到忌惮，容易形成尾大不掉之势！
说实话，在场的几位族长均是聪明人，他们绝不会糊涂到随处乱嚼舌根的地步。
话虽如此，但做为统治者的李杨却也不得不防，因为“居安思危”是一名统治者的成熟表现。
议事扔在继续。
“农部之事就此商定！”李杨说道！
众人不约而同的点点头，表示同意。
“嗯！”
李杨点了点头，道：“接下来咱们议一议与商贸有关的事情！
商人好逐利，皆是唯利是图之辈，是以，自古以来便有重农抑商之举措，可是在我看来，若能有效的把控好商贸之事，不仅能够为百姓带来诸多的便利，更能为幽州带来可观的税收，此乃利国利民之举！不应过多的抑制！”
李杨话音刚落，蔡邕立时便站了出来，他缓缓的摇了摇头，道：“启禀君侯，商人狡诈，且毫，可对于那些个豪商巨贾，朝廷却极难掌控，他们贿赂腐蚀官员，为祸乡里，几乎无恶不作，实乃国之蛀虫，君侯不可不防啊！”
李杨微微蹙眉，抬眼见沮授几人均在点头，他在心中如是想到：“看来商人这个职业，的确没给人们留下什么好印象！”
虽然李杨如此想，可他却也十分清楚的知道，就算没有商人的存在，官员该贪还得贪，因为贪婪乃人之本性，至于官商勾结为祸乡里，那就真的没什么好说的了，这个锅商人背的很稳，从古至今均是如此。
李杨沉声开口，道：“我的本意是重农但不抑商，官府可以适当给商人提供些许便利条件，然后再由朝廷派出官员对其严加管制，届时，更要针对经商等一应事宜出台相关的政策与律法，针对商人的律法要做到严而后重，此项律法主要针对那些个偷税漏税、贿赂官员、为祸乡里以及为富不仁的商人，必要时亦可实行连坐之法！届时，可以先从为富不仁的商人中抓几个典型，从重处置一批，如此也可起到警示的作用。”
韩豹十分敏锐的抓住了李杨话语中的几个关键点，于是他问道：“官府需要为商人提供些什么样的便利条件？对商人的监管由谁来负责？何为严而后重之律法？”
李杨极有耐心的为众人一一解答，道：“首先：延缓半个时辰的宵禁时间，支持百姓从事商业活动，鼓励幽州商人与其他州府的商人进行友好的贸易往来，必要时官府还可派出人手，沿途保护贩有贵重货物的行脚商人！此乃朝廷为商人提供的便利条件！
其次：可将此事交由大司农来负责，朝廷从大司农将农桑抽离，再予以管辖商事之权，两两相抵，相信大司农会明白朝廷的良苦用心，并愿意为此而做出配合与妥协！
最后：严而后重之律法说的是，朝廷勒令大司农从内部对商人进行严加监管的同时，还要命三法司同监察部门一齐出手，从刑罚、及监察等行为上对其严加约束，若有商人胆敢违法乱纪，再行从严处置也不迟！
本侯所言之严而后重之律法，是先行严加监管，而后再加以重罚！”
韩豹微微颔首，道：“我以为此法可行！诸位同僚以为如何？”
韩豹目光灼灼的看向在场的众人，想要征求一下他们的意见和看法！
沮授等四位谋主并未立即变态，他们需要一些时间来思考，并慢慢消化李杨的提议。
良久之后！
四人相互点头，对视一