西北少数民族众多，都是大宋的羁縻部族，按照规定这些羁縻部族每年要给宋朝上一定的税收和贡品，甚至在宋国对外发生战争时，是要出劳役和人马助战的。
但是因为宋朝军力疲软，朝廷派来的官员在这些羁縻部族一年到头不但税收和贡品收不上来，还时不时的要给这些羁縻部族好处，以示安抚，避免他们叛乱。
种师道主持西军之后，大宋的腐败也越来越加剧，朝廷给西军的粮草和军饷被克扣越来越多，种师道想尽办法寻找军饷和粮草来源，其中一个办法便是跟朝廷主动将关中两路和秦凤路的所有羁縻部族的统管之权要了过来，以武力逼迫这些羁縻部族给西军上缴粮草和税收。
当时一代奸相蔡京是宰相，种师道为了让此事能成，暗中给蔡京写了一封信，蔡京知道西军粮草大多是被自己嫡系的官员所扣，再加上种师道答应给他送来五百精锐老兵当其府中护卫，蔡京便劝宋徽宗同意此事。
当然，这主要是羁縻部族在蔡京和宋徽宗等人眼中都是鸡肋，没有半点好处不说，还时不时的叛乱一下，交给西军威慑统管其实也是好事。
而这其中最关键的一点是，种家用了一百多年时间证明了他们对大宋朝廷和皇室的忠心，宋徽宗和蔡京都不担心种家会带着这些以羁縻之策统管的少数民族谋反。
兰州附近的三个羁縻部族其中两个是吐蕃两个大部，一个是给羌族的麻神寨，三个部族加起来人数不过十万沉思半响之后，种师道实在是想不明白太子殿下要这三个羁縻部族有何深意。
若说太子想要这三个羁縻部族每年的税收和上贡，还勉强说得过去，虽然这三个部族的税收和贡品本身极为有限。
但太子明确表示会照常给他们西军三个羁縻部族的税收和上贡。
想不明白啊！种师道暗忖一声，看着近两万女真骑兵的斩首，暗自算了一下这些斩首，按照朝廷惯例能够换来的好处，自己个人的封赏其实已经不在乎，但能够给一众跟着自己拼命的属下换来升官和赐勋就非常重要了。
当然，最重要的是能够换来朝廷大批钱粮。
自从女真人大军南下以来，朝廷给他们西军的粮草越来越少。
若是再没有大量粮草供应，他种师道威望再高，也是要出大事的。
所以，不管太子要那三个羁縻部族有何目的，太子给的这一万八千多女真骑兵的人头当大礼，种师道都难以拒绝。
你们回去告诉太子殿下，待殿下带人到了兰州之后，会有人送来相关文书，将三个羁縻部族统管之权交给殿下。
殿下，三个羁縻部族的统管之权毕竟是朝廷给种师道所给，以种师道对朝廷和皇帝的忠心，恐怕未必会答应出让三个羁縻部族的统管之权。山谷之中赵谌一行队伍，已经重新开始上路。
今天天气大好，秦岭山中景色优美，赵谌没有乘坐马车，而是与张红玉和小诗一同骑马前行，此时问话的是小诗。
赵谌摇头笑道：种师道对朝廷和我那父皇的忠心的确让人很头疼，但是如今西军将士饭都吃不饱了，他若不想让西军战力变弱，乃至出现哗变，肯定会接下我送的这份大礼。
那两个吐蕃部落和一个羌族山寨，加起来人口有近十万，武士至少也有两万，殿下若是能够将他们掌控在手，的确是一股不小的力量。小诗点了点头，以为自己已经看懂了自家太子的目的。
赵谌却是摇了摇头，道：从这三个异族部落中招兵买马只是其次，此举最重要的是另外两个目的。
小诗心中好奇，但见太子没有想说的意思，便没有发问，而是又问道：既然如此，那种师道肯定会答应，殿下又为何答应给种师道照常提供三个羁縻部族的税收和贡品呢？毕竟殿下到了兰州之后，不管是想招兵买马，还是想要打造国中之国，都需要大量钱粮支撑。
赵谌微微颔首，赞赏的看了一眼小诗，道：这便是我所说两个主要目的中的另一个。
顿了一下，赵谌继续说道：我若是所料不错的话，过不了几年，朝廷给西军的粮草和军饷便会越来越少，而我会以三个羁縻部族给的税收和贡品为借口，不知不觉中逐步增加对西军粮草的供应，等到最后，当西军越来越离不开我们的时候，且对朝廷越来越失望的时候，便是为我所用的时候。
小诗眸中顿时异彩连连，一脸崇拜的看着赵谌，心想自家太子果然高瞻远瞩但殿下为何会这么肯定朝廷给西军的粮草越来越少呢！毕竟朝廷如今最大的依仗就是西军啊！
这个疑问小诗没有问出来，因为她相信自家太子既然这样说，肯定是有原因的。
旁边一直没有怎么吭声的张红玉却是心直口快，想到什么就说什么，突然问道：殿下刚才说了两个目的，另外一个目的是什么？
赵谌双眸顿时变得幽深无比，道：我是想对这两个吐蕃部落和那一个羌族山寨进行一场尝试或者说试验，若是成功，整个西北名义上被大宋统管的所有羁縻部族都会为我所用，成为我国中之中非常重要的一部分。
便在这时，后方一队骑兵追了上来，队伍中负责后方警戒的吴志飞却没有任何紧张之意，因为早就有斥候来报，是张伯奋麾下人马和之前送八千人头的周成武带领的人马回来了。
一同回来的，还有前几天被赵谌派去联络种师道的张仲熊。
张家兄弟和周成武三