等张辽在建平城外见到高顺时，高顺有些尴尬的对张辽说道：“文远，吕将军有些要紧的事情，己经返回并州，让我向你和刘幽州转达歉意。”
张辽熟知吕布的性情，闻听后微微一笑回应道：“伯延兄何必为奉先兄遮掩，奉先的脾气你我都极为熟悉。这次他没大发脾气，怪罪与別人吧。”
高顺摇揺头，又说出吕布下达的善后事宜，张辽也有些难过的点点头应允下来：“这些事情我军可以帮忙，伯延兄不必为此忧虑。”
“伯延兄可暂停留几日，主公不知从何处听闻伯延兄治军严谨，又擅长行军布阵，时常感慨不能和伯延兄一见，伯延兄也可指点一下辽的练军之道。”
过了不久之后，刘政等人相继赶到，张辽和高顺上前拜见禀明情况，出乎高顺意料之外的是，刘政并没有因为吕布的不辞而别，而大为震怒。
而是客气的和高顺叙话，得知高顺要妥善安葬并州军战友时，刘政立刻下令张辽和徐晃两支部队陪伴着高顺等人前往。
还特别叮嘱要清理干净战场的死尸，避免天热尸体腐烂，引起瘟疫等病害，鲜卑将士的首级处理好后，交由高顺带回并州请功领赏。
高顺还要推辞不受，被张辽拦阻住，拉着他出帐离开，看到高顺一脸不解的模样。
张辽便向他解释：“伯延兄不必怀疑主公的用意，这些鲜卑人的首级，本来就是并州兄弟们的战功。”
“别说咱们份属两州互不管辖，即使在我们幽并铁骑内，谁立的功劳谁领，外人根本不敢觊觎。主公自然不会贪涎并州的功绩，伯延兄尽管放心带回并州吧。”
刘政对建平小城极为感兴趣，这在卢龙要塞外怎么还有一座汉人建造的城池？他叫来随军的田畴予以询问，才得知建平小城的由来。
当年汉武帝时，卫青和霍去病等接连大败当时的匈奴，在汉长城外靠近草原之地，建造了不少诸如建平一样的小城。
如建平、受降城，小受俘堡等许多小城池，作为汉军在草原之地的落足点，储存粮草辎重等。
这座建平小城在汉军于熹平六年（公元一七七年）中，由当时的护乌桓中郎将夏育，兵出幽州代郡治所高柳（今山西省柏高）。
护羌校尉田晏兵出云中郡（治所云中在今内蒙古托克托县古城乡）。
臧旻率领南匈奴内附士兵出雁门郡（治所阴馆在今山西朔州市汴子瞳附近），深入草原与当时的鲜卑王檀石槐在落日原展开激战。
后来汉军大败于落日原，逐步败退回长城以内，这座建平小城便日益破败，城中的居民大多迀入卢龙塞生活。
剩余不走者，不是沦为纵横塞外的马匪，便是被鲜卑人或乌桓人抓去做了不得自由的奴隶。
建平小城也逐渐成了无人之城，但谁也没那闲情怡志拆除它，便成了现在的模样。
刘政在建平小城外四下转悠一番，手指和连建造的营地询问田畴：“子泰，若本官没猜错的话，这里原来应该有一座瞭望塔楼吧？”
田畴惊讶地望望刘政，敬佩的点了点头：“主公所言一点不错，原来这里是一座简单的哨所，也建有高高的瞭望台，可以预先报告塞外异族是否入侵？”
“主公以前来过此处吗？怎能凭空猜测出来？鲜卑人恨此哨所拦住去路，放火焚烧瞭望台，又将土墙推倒，可废了不小的气力。”
刘政展颜微微一笑：“以前没有到过此处，吾是根据此地的地理条件判断出來的。这段时间我一直研读兵书战策，就拿来试一试，没想到还真没看错。”
他沉吟半晌后，对随军而来的戏忠和田豫征求意见：“志才，国让，我欲在此处重新筑城，建造成与卢龙塞一样的坚城，把建平小城建成内城。”
“这样建平新城可作为前沿阵地，直面鲜卑中、东二部。你们看并州军不过几千人，依托建平小城就能力拒万余鲜卑人，一直没有落败。”
“我们再在白狼谷建一座城堡，与卢龙塞、建平新城互成特犄角，互相照应。建平新城地处塞外，可多驻兵至三千，白狼谷和卢龙塞各驻兵二千。”
刘政言词激烈的大声说道：“如此一则可抵挡鲜卑人入侵幽州各地，二则可作为我们进军草原的先头城堡。”
“三则可在建平新城加设关卡，阻止幽并两州的无良商贾，暗中与鲜卑人做交易，特別是抓辅交易盐铁的商贩，此事要分必抓紧抓牢。”
“否则我们兵出幽州入侵鲜卑人的地盘，还未到草原，鲜卑人早已有了防守，岂能做到出其不意攻其不备，众位怎么看待这件事情？”
刘政虽然不是正式的军事爱好者，但也知道进攻是最好的防守，若自己一直龟缩在幽州境内，什么时候才能平灭塞外异族？之前的做为岂不付之东流？
高顺回到建平小城后，刘政请他和麾下将士演练一番步兵大阵，又请他指点一番幽并铁骑的步兵训练后，送给高顺一些物资，客气的欢送出境。
由于建平小城附近没有树木，但远处有一座小山，可以开采石料，刘政又下令在城内多挖掘水井。
用泥土和干草混和掺匀，采用钢叉挑土城的方法筑城，这种方法挑成一米左右的泥墙干透后，比汉代使用的筑土墙硬实许多，也更加坚固。
在挑泥土墙后再用筑土墙法建造城墙，即快捷又坚固，所用的土料在新城址外围三面挖掘，挖出的深沟正好用来当作护城