刘悦打量着所有的人，脸色平淡，看不出什么倾向，半晌，才挥了挥手：“元县尉，给他们都洗一洗澡，免得这么臭气熏天的，这些没有大事的，都送到军营那边，每天三个时辰去耕作官田，每天按一顿饭发粮食，粮食每天六两，至于这些犯了事的，都给我带上镣铐，同样送去做工，就这么关着太浪费了。”
话音落下，所有人都是一愣，没想到刘悦并没有开恩，那些被抓来的百姓并没有被释放，而是依旧服刑，只是却允许他们回家了，虽然一样让他们高兴，但是和普通百姓比起来却依旧差距不小。
当然不会有人质疑刘悦的决定，周桐和元朗对望了一眼，赶忙躬身道：“尊大人之命。”
刘悦点了点头，嫌弃的看了一眼监牢，哼了一声：“另外给我把牢房打扫干净了，多开几个窗户，把味道散出去，这他娘的那里是人呆的地方，以后再有不交税的，都给我送到军营去给官家干活，懂了吗？总不能让他们白吃饭。”
“诺——”众人齐声应诺，总算是明白了刘悦的意思。
刘悦虽然想要改变百姓的生活，但是却绝不是做慈善，如果只是开恩，那么以后谁还会交税，如果不交税县衙如何运转，甚至如何供给这些军队。
刘悦也不废话，安排好了，就直接起身走了，这些事自然有人去操办。
看到这些人，刘悦倒是想起了李家送来的粮食，也是应该处理一下了，不然堆放着反而是个祸端。
回到县衙，刘悦就立刻下令张榜，绝不是开仓放粮，而是以工代酬，每天两个时辰为官家耕作田地，其余的时间可以去忙自己的事情，不过没有工钱，只是一人一天一斤粮食。
告示贴出去，老百姓还是很拥护的，因为他们如今正是青黄不接的时候，甚至有人都已经准备出去逃难了，这告示一出，不少人就喜上眉梢，县里明显的是在照顾他们，当然干活是必须的。
全县如今所余人口一万三千余人，其中老弱妇孺就有八九千人，这些人无法做活，真正能干活的也不过四千多，不过这一斤粮食，如果在配上野草什么的，也能让一家人度过饥荒。
除了耕作三千多亩的官田，刘悦还兴修水利，同样是以工代酬，毕竟现在这年月，粮食都不好买，价格更是居高不下，反倒不如给粮食来得实惠。
一时间全县三五成群，甚至一个村一个村的结伴到来，官田更是前所未有的红火，一条贯穿荡阴的水渠挖了出来，并且在荡阴南边修了一个小型的水库，以此防备洪水。
随着刘悦这些举措推行，荡阴总算是有了一些活力，看上去不在死气沉沉的，只是单单凭李家给的那些粮食根本坚持不到夏收，这也是刘悦最担心的。
好在经过了李三少爷的事情，县里其他的大户，特别是周老爷联系了不少人，也共同捐赠粮食，帮着刘悦渡过难关，让刘悦想不到的是，周老爷竟然因为每天看见李三少被驱赶着在官田干活而心生感激的，刘悦也没有想到自己无意间处理的事情，竟然得到了大户们的支持。
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