刘铭知道，自己不是一个好的管理者。
实际上他最多在那些杂七杂八的，知道一些不完整的管理学。真正让他管理一个郡，他真的无能为力。
但在他的麾下，却有两个人具有管理的能力。
一个是王腊，哪怕是被系统生产出来的村民，但若是他的阅历是存在的，那么管理一县之地还是没有问题的；一个是程昱，这家伙之前当过县令，而且既然能够成为曹cao阵营里面的几大谋主之一，能力自然是毋庸置疑的。
田畴原本也具有治理一郡的能力，但实际上他本身还没有出仕过，县令都不是如何管理整个郡？不过他的能力不需要怀疑，给程昱或者王腊当助手便可。
“仲德，我把整个郡交到你的手中，由王腊和田畴在一旁辅助你，可以在秋收之前，让州郡的治安稳定下来不？”
刘铭深深吸了口气，郑重的对程昱说到。
“这是一个挑战，但我可以接下来！”
程昱没有丝毫迟疑，当然也没有丝毫自傲，他的表情除了坚毅还是坚毅。身为三国时期比较顶尖的谋士，程昱既然答应了下来，那自然是有胜算的。
一天后，王腊来到了高柳。
“人手问题吗？这个其实不难，汉县里面就有七八个人，经过书院的考校，最低也可以担任一个镇长，最高担任个县令没什么问题。若是主公需要用人，可以暂时让他们先干上，i后再慢慢留意他们的情况。
至于更多的人才，其实主公你倒是忽略了一点。那就是你中山靖王刘氏一脉，应该也有几个勤学苦读的人才。只需主公和大长老说一声，征辟当一方镇长应该没什么问题，若是主公觉得其才华还不错，担任县令也暂时凑合着。”
刘铭向王腊说明了代郡的难处，王腊考虑了一番之后，对刘铭建议到。
“王老的建议可行，为安定各镇各县的政治稳定问题，现阶段也暂时只能这样应急一下。另外主公也可以张榜招贤，想来大汉疆域如此广袤，总有几个有才华的寒门可用的。”
程昱在一旁点头附和道，顺便帮忙补充了一下。
刘铭自认这也是现阶段最好的解决办法了，故而立刻批准了下去。
刘氏大长老刘因很快得到了通知，一开始还怀疑自己是不是听错了。随后经过反复确认，才知道自己这个孙辈要在刘家征辟几个人才担任镇长或者县令。
他顿时就激动得无以复加，中山靖王一脉看来真的要发达了。这才一年多就出了一个郡守，而如今更是要多出几个镇长和县令出来。
俗话怎么说来着？对，就是‘一人得道鸡犬升天’啊！
于是立刻以刘氏大长老的身份，召集刘氏一族读过书的人，前往高柳面试。
刘氏一脉跟随刘铭的也有进八十人，其中读过书的有七人。按辈分最大的刘铭要管他叫叔公，辈分最小的则是他侄子。
这所谓的叔公，其实年纪比他大不到十岁；那个辈分最小的侄子，年纪还比他大上六岁。然而辈分就是辈分，去是不能随便乱叫的。
七人前来面试，刘铭却是没有亲自主考，而是交给程昱和田畴负责。同时一起考试的，还有王腊推荐的十名汉县居民。有些是在匈奴那里解救的读书人，有的是系统生产的村民，极个别是门阀送来的那批仆役。
一番考校，程昱表示这十七个人都能用，先不论德行的话，担任一方镇长县令倒也够资格了。
刘铭闭上眼睛，默默的在心中念叨着：现阶段，也就是这样吧！
十七个人根据能力，安排到了代郡治下城镇、县城上任，一应印信全部为他们准备妥当。当他们捧过官印到时候，那激动的感觉，差点就比得上知道自己中举的范进了。
少不得，刘铭还要告诫他们一番，在他的地盘里面，贪污受贿的话他会直接灭了他们。并告诫他们，多为百姓牟福利。
十七人刚刚完成了身份的转变，一个两个自信满满，自然立刻答应了下来。
带着各种的心情，他们前去下面的郡县上任了。
同一时间，早些时候安排下面镇守的士卒，开始对县城的治安进行肃清。
小偷、抢劫等一切罪行，直接抓捕，随后推到菜市口处决。乱世用重典，如今黄巾起义都还没有平息，这帮家伙胆敢顶风犯案，那就怪不得谁了。
另外，张飞带领的二千骑兵，开始在代郡进行轰轰烈烈的剿匪行动。为了确保其他地方到代郡的商路畅通，刘铭直接下达格杀令，只要胆敢为匪者一律杀光，绝不姑息。
真正威胁到代郡居民人身安全的，是北方那些胡人。刘铭需要全面备战，而如今北方匈奴人的侦骑越来越多，越来越放肆，由不得他再浪费jing神管那些贼匪了。
派出使者，与门阀商议，补偿的五铢钱其中一半换成等价值的粮食运来代郡。同时在程昱的建议下，刘铭征调五万青壮，整修了代郡南部的所有道路。
此法一则是为了让各地部队更好北上，也方便商旅往来；更重要的是，通过这种方式，由刘铭承诺以后修路、修水利都按照此法运行，相当于免除了代郡居民的徭役，以此换取一部分民心。
顺便，让居民赚点外快，毕竟这点路加工加点还是可以在秋收前完成的。
都说以工代赈是宋朝才开始有的，但在逼急了的情况下，程昱居然在三国时期就有了这样的想法。这也不奇怪，在世家门阀垄断仕途的情况