因为是赏牡丹花最好的时节,游客们大多集中在这个时候来到牡丹花城,这么大的游客栈容量已经饱和，不少人都已经住在了民居当中。陆沄盛这人毛病不少,不是好人，但是也没有霸道到非要店家把客栈里所有的人赶出来,独自霸占的程度。所以在店家看到陆沄盛这一伙人的排场，小心翼翼满头大汗的表示没有空房的时候,陆沄盛很干脆的带着护卫们走人。倒是让护卫们对陆沄盛的看法有了些改变,小侯爷好像没传言当中那么顽劣。
没客栈了，就没地方住了吗？当然不。他是谁,他可是熙平王府家的嫡长子,一个侯爷，这么官方的身份，到当地的城主家住下，又有何不可。已经被护卫逮住了，陆沄盛也没打算低调的露宿荒郊野外，不说他，护卫们也不会让陆沄盛做出这样的行为，到城主家住下，就是护卫们提出的。陆沄盛很赞成。
陆沄盛所在的国家，实行的是州府制度。州下设府，府下设县，县下有镇，其下有乡，这样一层层的结构组成。镇乡就不用说，这样的小地方，缺少了大门大派们需要的资源人脉，在这些地方的小门小派面对官府是一种顺服的姿态，所以在县以下的镇乡官员，在武艺上并没有特殊的要求。
而从县开始，当地的最高长官，就有了武艺上的要求。镇级当地最高长官，需要人阶九级的修为，这是最低要求。府级的官员要求最低是地阶，又因为各个府级城市的情况不同，修为上的要求也不一，而州级别的最高长官，要求的最低标准是地阶五级，同府级一样，因为各地的情况不同，修为上的要求也不一。
州府级别的城市，设立的城主就是当地的最高长官，总览所属辖下的实物，最为最高长官的城主，他可以不管事，交给属下们处理，城主最主要的重要，就是稳定城市。因为这是一个以武功为尊的世界，少不了侠义武犯禁的人，作为一个城主，你的工作就是调和处理这些事情，如果在当地没有一定的影响力和本身具备一定的武力，是做不到这一要求的。
所以州府县的最高长官，多是当地的豪强名门所出，世袭连任，中央政府不想看到，同为本地的豪强名门同样不乐于见到，所以，城主是每四年换一届的，由豪强名门们竞争，然后中央政府认可，这适用于州府，县的城主则是由州级的城主认可就行。
有本事的当然可以连任，只要达到了最低的武学要求，并且由当地德高望重的人推荐，不是什么魔教邪教之徒，就可以参与城主的竞选。不是看不起魔教邪教的人，而是作为一个国家的统治阶层，乃至一般的拼命百姓，他们乐意看到一个魔教邪教的人成为当地的最高长官们，当然是不。至于魔教邪教阴谋策划得到了城主之外，那就不是一般人能够知道的阴暗层面了。
每个地方，城主的竞争方式都有所不同，有的地方非常直接，就用比武的方式，武功最高的那个就成为城主，至于管理的事情，空有武力没脑袋的城主也不用担心，中央政府有着非常完好的制度来弥补这一情况，让当地的一切不至于脱离中央政府的管束，当然，本地的那些豪强名门在失去城主之位之后，可不想丢掉在这个城市拥有的正当权利。这些勾结的复杂内容，让州府保持着基本的稳定运作。
我们不能指望制度的完美，意外的混乱，特别是在这以武为尊的世界更是无法避免，就算是一城之主，他也不见得是当地武功最高的，比如说，那些天阶和皇阶，他们只是不屑出来争而已。
一般来说，当地的豪强名门背后有皇阶亦或者天阶的存在，那么城主之争毫无悬念，只要符合了资格，城主就是背后有皇阶和天阶家的，就算是中央政府，也会默认这样的情况。不过，这种情况不多，有了皇阶高手的家族本身就地位超然，城主不过是可有可无的地位罢了，背后有天阶高手，也不至于是多么了不得，京城的豪门大户背后都有，大家不是得罪不起的，只是尽量避免摩擦，城主的位置并不是很重要。
不说这些以武艺决高低的城主竞选了，有些地方则是采取了其他很有意思的方式来决定城主，比如说着牡丹花城，作为一个府级的城市，因为牡丹花而成为了游客众多的地方，这里的城主，在武功方面的要求是颇高的地阶六级。但是这里选择城主，并不是以武功高低来的，而是以牡丹花来竞选的。也就是说，要竞选城主，就要有一株被评为魁首的牡丹花。这可真是一种风雅的竞选啊。
各地的城主，除了那些背后力量特别雄厚的，对于京城豪门大族出来的人都是非常敬畏的，毕竟这些豪门大族背后都有着天阶高手的存在，对一些城主及其背后的家族来说，这是可以摧毁他们的力量，更别说，这些个城主势力们，有些还附庸于京城的豪门大族。这是一种非常复杂的权利勾结，我们没必要知道，陆沄盛也没有兴趣去知道。
堂堂正正的进了城主府，牡丹花城的城主背后势力并不雄厚，不算是当地的豪强名门，却也是实力不凡，来到牡丹花城也不不久，根基不厚，不过颇有天分，否则也不会达到可以竞选城主的基本要求。牡丹花城这样的城市，比他修为高人并不少，但是偏偏牡丹花城选择城主，是竞选牡丹，这位城主语运气十分好，竟然在一次外出挖到一株绝世牡丹真品，成为了城主。
成为了城主之后，在他的有意发展之