县衙内外如同路上看到那般，都是守卫森严，不光县衙出入口，就连亭院、走廊都把守着士卒。
走进来的众人，感受到了这种气氛，也显得有些拘谨。
“呵呵，诸位用不着这么严肃！这县城毗邻天水郡城，那里现在正杀得天昏地暗，日夜都有逃兵从咱县境里面穿过，以防安全，所以出动了这么多兵士来把守。”王汉笑眯眯说道。
他不说还好，一说众人反而更紧张了。
王汉瞥了一眼，暗道：这帮没上过战场的文人，似乎让他说话给吓住了……
天谴接见他们地方，在后厅。穿过了两条走廊，就走到了这里，后厅门前早就候着一个吏员。
“诸位大人请，天谴大人已经在里面等候。”吏员打开大门，迎众人进去。
走了进去，里面有两处案台，一处居中，一处居上首。椅子依正中案台，分两列排好。
此时坐在上首案台审视文书的天谴连忙站了起来，“诸位俊杰，请坐。”
“见过天谴大人！”天谴这时已经是统领天狼军的奋威校尉，而且也是曾瑜颇为看重的谋士，众人见了不敢托大，慌忙作揖行礼。
“诸位可都是年轻俊杰，怎么被这些虚礼给套住？快快免礼吧！”天谴摇摇头，双手虚托，示意众人免礼。
待到众人坐定，天谴把那位候着的吏员喊了过来：“刘重，来把地图取出来，给诸位俊杰看一下。”
“是，大人！”
吏员刘重走到一处柜前，取出地图，然后摊于厅中央大案台上，坐于两旁的人可以清晰看见。
“干襄分干襄镇（县城）、牛山镇、黄川镇三镇，下面再辖小牛乡、大牛乡、马坪乡、五湖乡、铁牛乡。这就是诸位以后要任事的地方。”天谴拿出一根树枝，将所说到的地方，在地图上一一指了出来。
众人端坐聆听，双眼仔细看着地图，上面可以清晰看到，大牛乡只离天水郡城，不过五里地。
“我们的兵力，基本只囤在干襄县城，我也不瞒大家，咱虎策府的重兵，基本都囤在干襄县城。这也将是大家最坚实的后盾！所以大家一切可以放手去做，不用被近在咫尺的天水乱象给迷花了眼睛！”天谴介绍完了地图，便跟大家讲解了下兵力分布，顺便再鼓舞了一下大家。
“至于各乡镇职位分布，还得由你们的兔子大人来安排，在这里我就不多说了。县城的职位我给大家说一下，县尉由我们的英雄王汉担任，县尉主要负责境内居民的治安，例如山贼、盗匪，这个方面就得由王汉大人来解决。王汉大人的事迹相信大家都听说了，他虽然不是名将，但是他却是橙色将领，武艺出众，胆识过人，绝对可以胜任这个职位！”天谴观望众人，都没有异议，便介绍下个职位：“主薄由王申担任，主薄是县内二号人物，负责县中文书、内政安排，地位仅次于县令，这是你们的县令兔子大人上报给主公批准。”
这两个职位都没有人反对，其他职位都是由兔子来安排，所以天谴也不多说，他主要跟大家讲解一下，日后该怎么安排，该怎么发展的具体方向。
“天水郡城的乱象，据我们分析，恐怕不会在短时间结束。最重要的就是，天水郡城同样是我们虎策府的目标之一！所以干襄的建设，主要从军事方面来着手。”天谴说道：“大牛乡、小牛乡，都毗邻天水，最为重要，我希望你们的重点也在这两处地方。这里不但经常有战场下来的逃兵，也会有来寻觅粮草的乱军，也会有掳掠人口、抽调壮丁的正规军。当然这些现象在整个干襄境内都存在，不仅仅在这两处地方里面会发生，只是在这两处地方更为严重。”
说到这里，天谴有意识地停顿下来，看看众人有什么反应或者有什么建议。
这形势比想象中还要严重，众人不禁皱起眉头，也只有王汉和他的几位兄弟面不改色。
王汉猛地一起，单手用力拍在桌上：“兵来将挡水来土掩！怕这些干甚！明镜大人，你说该怎么办，咱就怎么办！”
倒是兔子灵机一动，“明镜大人，我看工坊修建的堡垒不错，若是在几处兵祸严重的地方修筑堡垒，这样就可以大大遏止兵祸的蔓延。百姓也可以恢复生产。”
天谴颔首笑道：“不错的建议，一个堡垒等同一个兵城，可以驻满一万兵士。但是耗费太大，我已经向主公提过，现在我们的地盘扩张太快，资金不足。这个方案若是施展开来，至少要在一个乡建筑三个堡垒，才能有效防止兵祸的蔓延。这个资金，我们一下筹集不出来。”
王申想到村庄中那震撼地主的那些骑兵，这不是节省成本又能防止兵祸的好方法吗？
想到这里，他赶紧起身提议：“为什么不效仿成纪？用建设军团的兵驻守到各乡各村？在成纪，那些地主看见巡弋的骑兵，可都吓呆了！”
天谴摇头说道：“兵祸可不是用十几名骑兵驻进某个村子，就能防止的。有时候天水郡城碰上大战，成千上万的逃兵都有可能！别说十几号人，就算上百号人也会被逃兵冲垮。”
更有人提出：“那就综合起来，将堡垒规模修小点，里面少驻点兵，只要起到威慑作用。这不，乱军就不敢进来吗？”
但这些都一一被天谴否决了。
提出来的意见，左右都不是，在座的众人面面相觑，也不知道再出什么主意好。
天谴其实早有腹稿，不过问下众人，