第二天一大早，叶子平就去视察旧城改造工作。
市政府的一个副市长陪着，还有市政建设处的一帮子人，浩浩dangdang的足有三十多号。
只是天气不大好，yin沉沉的有点儿想要下雨的感觉。
“自从叶书记来了后，终于为明珠市的旧城改造工作打开了新局面。”这位副市长不是别人，正是被叶开扔出去两次的韩公子的老爹，不过韩副市长的人品可是要比他儿子好多了，不但工作扎实，谈吐也相当有水平。
他这话虽然有点儿奉承的味道，不过也算是客观。
最近这几十年中，明珠的城市建设长期停滞不前，城市面貌不佳，房屋以榧式里弄为主，需要改造的地块将近多万平方米。
旧危房屋的大量存在，制约了老百姓居住环境和生活质量的改善，而市政公共基础设施的落后则阻碍了城市经济和社会的发展。
道路狭窄、交通拥挤、排水不畅、绿地奇缺、煤气和通讯供应不足等问题，一直困扰着明珠市的快速发展。
“市建委、市房地局配合市综合开发办公室，对明珠市的旧房进行了调查，定出了急需改造的成片地块，共有365万平方米。”叶子平看着眼前的一大片旧危房，深有感触地说道，“市委市政府提出，到本世纪末要把改造365万平方米旧房这一任务完成掉，作为市委市政府一项实事任务来办，要让明珠市以全新的面貌迎接新世纪的到来。作为具体的承办单位，你们是否有信心完成这项民心工程？”
“市委市政府都下决心了，我们只有拼了老命，坚决完成这项政治任务！”市建委的负责同志笑着回答道。
叶子平满意地点了点头，继续向前走去。
其实，如今旧城改造的最大障碍，已经开始渐渐消除…市建委的负责同志能表现出这样的决心，跟手中有钱的关系很大。
原先明珠市的旧城改造资金渠道单一，无力托起这么大城市的旧房改造工作，所以这么多年来…旧城改造一直是小打小闹而已，局限xing很大，采用的基本上是一种见缝插针的做法，改造的规模都比较小，比如在延安中路造了几个高层，改造总量都不大，不是成片的。
在这种情况下…接任明珠市委书记的叶子平，断然提出了土地招租政策，通过吸引外资来实施改造旧城的策略。
经营xing土地招租政策是推动旧城区改造的一大外力，它突破了计划经济条件下土地无偿划拨的制度，从而为城市的建设与发展筹集到了大量的资金。
从浦东新区开始组建，明珠市就展开了土地招租工作，从现在来看，前来招租的外资主要是港岛商人…还有一部分是新加坡和台岛的。
仅狙这一个多月的时间，就已经吸别了20多亿美元。
这批资金的注入有力地加速了明珠市的旧城改造，以前估计明珠这样规模的旧城改造起码要年的时间…但现在看起来，估计十年之内就可以完成了。
“以前我们改造旧城区，都是小打小闹，从今年开始的改造则是成街坊，成片的了。有时候拆除的是一整个方块，比如福建路那一带。有时候为了地块的整齐，在建小区的同时，还要进行重新整合，比如说海华小区那块，根据市政府的要求…把原来一个不包括进小区的地块也给拆迁掉，形成了一个完整的地块。”市建委负责同志向叶子平介绍道，“不过，如今动迁居民也是大规模的，各地块基本上要拆迁的居民都有200多户，并要求一次xing动迁…这个工作难度也是比较大。另外，率先动迁的居民尽可能照顾他们回搬到原居住地，但是后来迁走的居民，就没有这么方便，估计大部分都要易地安置，这方面也是需要说服教育的。”
叶开听得连连点头，“针对这些工作中出现的具体问题，要及时解决，我们的干部需要有预见xing，能够将矛盾排解在开始的萌芽状态，市政府方面对此有什么意见？”
韩副市长连忙回答道，“吴市长对此作了批示，常务副市长甘世茂同志约见具体部门的同志，做过研究。我们觉得面对这些新的特点，有必要成立专门的机构，制定专门的政策来实施动迁行动。”
“这个想法是值得鼓励的。”叶子平表示道，“市委市政府会认真研究这件事情，争取尽快出台相关的政策法规，并且会组建一个新的部门，负责解释这方面的事情。”
“那就太好了。”市建委的负责同志说道，“如今动迁工作量很大，情况复杂，同志们的压力也大，如果能够有行之有效的政策法规来进行指导，工作起来就方便多了，矛盾也会减少很多。
叶子平点头表示认同，一个好的规章制度是工作顺利开展的根本保证，这是必然的。
虽然此时，全国城市建设正在大量开展，包括城市基础设施、旧区改造，量都比较大，关于这方面的政策法规是有一些，但都是地方xing的“土法”，明珠市这边儿自己也要有一个法规。
从全国来讲，在这方面并没有一个统一的法规，所以国务院也考虑在制定一部行政规章，通过行政规章来制约各地的拆迁工作，使拆迁工作走上有秩序井然的轨道，一方面要保证城市建设，另一方面又要保护好动迁居民居住的利益。
“旧城改造势在必行，这是一项民心工程。但是在具体工作中，我们的干部也要注意，不能把民心工程搞成伤心工程。”叶子平表示道，