这个政策是秦岭和陈文两人商议了三天，制定出来的方案，没有想到竟然引起了大同府以及周围四府的轰动，大量流民涌入大同府，涌向天镇县。
陈文现在是一天十二个时辰，天天忙得找不到人；李飞正在为火器工匠的事情，四处寻人；虎子等人每天都在军营练兵；每个人都在各尽其能，并且都非常的忙碌，因为整体还没有走上正轨，刚开始有很多繁琐的事情。
粮食快没了，秦岭不能推给手下人解决，因为他们都已经很忙了，这件事情必须他自己担起来。
“怎么办呢？”他眉头紧锁，思考着办法：“向大户借粮？不行，现在大户怕是恨死我了，怎么可能借粮给我。”思来想去，秦岭是一点办法都没有。