材料的主要内容,一是洛阳城市建设的发展速度,越来越快。
洛阳是举世闻名的十三朝古都和历史文化名城,是共和国著名的工业基地,有历史悠久、文化深厚、工业发达的显著特点。在历史的长河中,洛阳曾长期作为中国政治、经济、文化和军事的中心而灿烂辉煌。但到建国前夕,洛阳城已残破凋敝,人口不过6.8万,面积仅4.5平方公里。在这样一个历史文化背景下,在这样一个脆弱的基础上,重建大洛阳,再创新辉煌,是洛阳城市建设工作者一项光荣而艰巨的使命。1956年,国务院批准了洛阳市第一期城市总体规划,核心内容“脱旧建新”。和着“一五”时期洛阳大工业项目建设的步伐,洛阳脱开旧城建新城,建成了后来的涧西区、西工区,形成了洛阳解放后第一次城市建设*。
改革开放后,特别是从1985年起,洛阳市第二期城市总体规划核心内容为“填空补充”,作为第一期城市总体规划的补充规划,在一定时期内,指导了洛阳的城市建设和发展。
1995年,洛阳市第三期城市总体规划获得批准,核心内容是“南进北上”,即跨过洛河建新区,完成洛南新区、洛北建成区、北部邙岭区三个组团,以王城大道为连接线,沟通南北两岸,在洛河南北两岸130平方公里的区域内,掀起了洛阳建国后第二次大规模城市建设*。
2000年后,牢固确立了以“洛河为轴线,南北对应发展”的城市建设总方针,坚持以建设最佳人居环境城市为目标,坚持新区开发与旧城改造并举,取得了巨大的建设成就。中心建成区(不含吉利区)拓展到128平方公里,绿化覆盖率45.6。洛阳市作为河南省中原城市群副中心城市,正在发挥着日益重要的示范、带动和辐射作用。
材料内容的第二方面是洛阳城市建设的力度,越来越大。
——新区建设气势恢宏。作为洛阳市构筑大都市宏伟蓝图和建设最佳人居环境城市的一项重要举措,新区建设自2003年9月正式启动以来,以科学超前规划为先导,以市政基础设施建设为框架,以各类房屋建设为重点,以园林水系建设为特色,以高效融资为后盾,以拆迁安置为保障,在短短四、五年间就建成一座现代化、特色化、人文化、生态化的新城区。截至目前,新区建设累计开工各类工程1580多项,累计完成投资440亿元,开发面积达30平方公里,初步聚集人口25万。基础设施不断配套完善,累计开工市政道路71条(段),总长度108公里,建成道路63条(段),全长96公里,并同步完成自来水、热力、燃气、电缆管网敷设和路灯安结构基本完善。先后完成了隋唐城遗址植物园、道路绿化、水系绿化和洛河南堤、市政广场、体育公园等绿地建设,形成绿化面积476万平方米,绿化覆盖率初步达到46,建成水系渠道60公里,水面面积达2000亩,绿树拥楼宇、碧水绕洛城的生态城市雏形已清晰显现。房屋建设突飞猛进,累计开工各类房建工程1502幢,建筑面积1332万平方米。已竣工131栋高层、767栋多层、总建筑面积572万平方米。歌剧院、体育场、网球馆等重点项目如期投用,其中“沿河百栋高层”已开工135栋208万平方米。服务业蓬勃发展,累计开工各类商铺56.2万平方米,竣工21.3万平方米,进驻商户335家,营业面积4万平方米,雅香金陵大饭店、钼都利豪国际酒店已开业迎宾,新区人气进一步聚集。村民安置扎实有效,累计征地2.356万亩,拆迁房屋及其它建筑415.3万平方米,8个村民安置小区、387栋178万平方米多层住宅楼全部竣工,4.3万名村民迁入新型社区;新开工了龙康、龙丰、龙腾及八里堂村4个安置小区106栋多层、18栋高层住宅楼,建筑面积达87万平方米,多渠道安置村民就业14632人,促进了新区和谐稳定。
——旧城改造成绩斐然。近几年,洛阳旧城区改造以王城大道打通、定鼎北路打通和城市四个出入口打通等一大批重点工程为标志,新建和改扩建市政道路78条189公里、背街小巷568条170公里,人均道路面积由2000年底的3.9平方米达到12.99平方米。以南昌路、新街、王府井等重要地块改造为标志,全市200余个旧城改造项目迅猛推进,先后实施拆迁面积达291.47万平方米,峻工项目127个,人居环境明显改善。
未来几年,洛阳中心城市将从“洛河时代”走向“伊河时代”,中心城市建成区面积达到260平方公里,城镇化率达到50。
左浩天在这边默不作声地看材料,胡风在那一边豪情万丈地说:“左书记,你看看人家洛阳是多大的手笔,我们提出的三个一百简直就是小巫见大巫。左书记,是到了该下定决心的时候了!”