陈孚恩清清嗓子，大喝一声“安静！”这一次很管用，大殿陆续安静了下来，陈孚恩很满意，这才继续往下念。
“第五、大清新设立一个单独的机构——税务局，主管所有进出口海关税务的收缴事务！原先由户部代管的子口税收缴事务专由税务局承办。”
此言一出，大殿登时如冰封一般冻住了，所与人都如泥塑一般，眼光不自觉地偷偷去瞄站得离御座最近的载垣。载垣如泥塑一般呆在那里，似乎难以置信，这个旨意怎么就这么突然地砸到了最近头上，而之前竟然连一点儿口风都没露出来。
载垣终于从震惊中回过神来，身体一动，一把老骨头仿佛不堪负荷似的嘎吱作响。
“皇上！老臣有罪！”载垣“噗通”一声匍匐地上，重重地叩了一个响头，口中大呼。
他这一举动又把所有人惊呆了，肃顺更是面露狰狞，恶狠狠地盯着载垣，恨不得一脚踢碎那把不中用的老骨头。这个户部专营的子口税交易，在场的大臣中，只有载垣和肃顺心知肚明此事关系有多么重大！
“老大臣这是从何说起？你何罪之有？”奕欣一脸天真无邪的笑容，笑吟吟地从御座台阶上疾步而下，伸手亲自去把载垣扶起来。
“老臣领衔户部事务多年，子口税所涉及项目种类十分驳杂，老臣没有把差事办好，老臣有罪！”载垣颤悠悠地从地上爬起来，喘着粗气，就好像刚才那个下跪叩头耗尽了他所有的力气。可是，他说的话却是大有含义，所有人这才都弄明白，原来刚才那一幕，他是想以退为进。
肃顺不由得稍微松了一口气，在心里暗暗笑骂载垣这个老狐狸。
奕欣何尝不明白？他亲热地握住载垣的双手拍了拍，爽朗地笑着安慰他道，“老大臣多虑了！正是因为大清的新兴工业发展迅速，势头突飞猛进，所以原来的子口税才不再适应现在的贸易模式！取消户部子口税事务不是因为老大臣做得不好，而是子口税这个规矩本身需要更新改进了，这样可以大大地提高大清的海关税收。正是因为这个海关事务繁重，所以朕才决定另外单独成立一个大清税务局，好让差事办得更有效率。老大臣是有功之臣，绝无罪过之说！再说了，新的税务局也不可能凭空就建立起来，还是需要许多熟悉差事的臣子来经办的，原先在户部经办子口税事务的官吏，都有机会重新到税务局走马上任！”
载垣是何等样的老狐狸，看着眼前的年轻皇帝神采飞扬，心中不由得苦叹，皇上这话是说给朝堂上的反对派说的，好让他们一时回不过神儿来，让这个草案先过了廷议。等下朝以后端华听说了，再想卷土重来，只怕大势已去！而皇上已经把准了载垣的命门，打赌载垣绝不会为了端华去做马前卒！以载垣这几年在普宁朝为臣的经验，这个年轻皇帝是个心狠手辣的硬茬，万万不好轻易招惹！
果然，如肃顺这等脑袋瓜子如何转得过来，听了皇上的解释，还在心里耻笑年轻的皇帝，回头只要把端党的人再安插进新建的税务局，那还不是换汤不换药？怕他作甚？肃顺便不再言语，其他端党的党羽有精明的，见载垣和肃顺都不出面，谁也不敢冲在前面做炮灰，这一条竟然就这样稀里糊涂地过了。