娄文俊看完报告之后问李厂长：“老李，你确定不需要镇政府拨款就能完成菜市场的项目？”
李厂长胆怯地看了眼陈青云，坚定地说：“我只需要镇政府的政策，不需要镇政府的资金，这是面条厂全体职工的意见，也是面条厂唯一的出路。”
“好，我同意这个方案。”娄文俊高兴地说：“能够提出这样的方案，说明你们真动了脑筋。我只是担心，你们的预售方案是否可行？会不会半途而废？”能够如此自由地发表自己的意见，娄文俊感到很开心，找到当镇长的感觉。吕涛在城关镇主政的时候，娄文俊在会议上的发言必须察看吕涛的神色，不然很有可能遭到训斥。
陈青云插话道：“娄镇长，我看预售的问题无需操心，我倒是建议，如果有闲钱，你不妨买个门面。当然，是在公平竞争的前提下。”
会议室内响起善意的笑声。
副书记林成义说：“我看这个方案从技术层面上没有问题，我只是担心集体资产是否会流失？”
陈青云知道，林成义的发言说出了大多数人的心声，陈青云很感谢他大胆地提出来讨论。不破除大家心中的疑惑，就算是强行通过这个方案，总会给人留下话柄。
“我们要认识一个问题，资金是用来干什么的？”陈青云环顾会场，坚定地说：“无论是国有资产、集体资产还是私有资产，都属于社会资产，都要为社会提供服务，这就是资产的作用。资产的存在形式可以不同，但他们的作用却是殊途同归，如果资产的作用消失了，就变成了死去的资产。我们的面条厂，不管它是以面条厂的形式存在、还是以菜市场的形式存在，资产存在形式改变了，但他们的集体性质没有改变。还有个问题就是集体资产的保值增值，面条厂不存在了，只是变换了资产的形式。”
冷凝不解地问道：“陈书记，我有点糊涂了。既然面条厂不存在了，怎么还能增值保值呢？”
陈青云知道，不把面条厂的事情解释清楚，下面的议题就会面临更多大的阻力。他耐心地说：“冷镇长，这就涉及菜市场的开发方式。如果委托给开发商，那么先得对面条厂进行资产评估，在评估价的基础上进行公开招标，那么面条厂的资产便转换成现金，我们可以用这些现金投入新的项目、变成新的资产；如果自主开发，我们可以通过出售部分门面与固定摊位，取得开发费用，剩下的门面和固定摊位则用于出租，对流动摊位可以收取管理费和卫生费，其效益远高于面条厂生产的效益，集体资产不但没有减少，反而增值很多，所有的问题都得到解决。盘活集体资产，这也是我们进行经济体制改革的方式之一。”
会议室内寂静无声地听陈青云说话，此时大家都恍然大悟，原来经济体制改革也不神秘、并且可以为职工和企业带来更大的经济效益。
纪检组长刘政是吕涛从普通干部提拔到今天的位置，对陈青云ding替吕涛有很大的怨气，他本想反对这个明显出于陈青云授意的方案，此时却找不到合适的理由，加上大家兴奋的神情可以判断，陈青云的方案已经为大家所接受，他也不敢违背所有班子成员的意志。
陈青云继续说道：“现在我们要从两个方面考虑面条厂的改革方案：一是大家是否同意实施这个方案；二是如果同意的话，选择委托开发还是选择自主开发。”
接下来的讨论，大家都没有就陈青云提出的第一个问题发表意见。即使有心反对，谁也不敢宣之于口，并不是新来的年轻领导陈青云有多高的威信，而是谁要是反对面条厂的改革方案，陈青云只要轻轻地说：“行，就照你说的意见办，你负责落实吧。”那么提意见的人，很有可能被打发到面条厂去当这个没剩下几口气的厂长。
大家的意见都集中在开发方式上，陈青云关注着每个人的发言，他要通过这次会议，初步了解班子成员及部门负责人的思想。图省事的主张委托开发，考虑利益最大化的人都主张自主开发。最后班子成员举手表决，同意由镇政府自主开发的方案。
陈青云趁热打铁地说：“既然大家同意由镇政府自主开发，那么我想落实两件事情：一是市场开发责任人，我提议由张保华书记负责；二是要落实完成时间，与奖惩挂钩。大家别看现在镇政府的收入只能够维持日常运转，我可以向在座的人保证，今年大家的收入至少在去年的基础上翻一番。”
所有的人都面面相觑，停顿片刻后，会议室爆发出热烈的掌声。所有的人都认为，无论陈青云能否实现他的承诺，能有为大家谋福利的心、而不是像前任书记那样，只顾往自己怀里搂，这样的书记就是好领导。
娄文俊有点小失落，他认真分析了陈青云的为人以及手头的资料，认为市场开发肯定能成功，不料陈青云却将任务交到张保华手中；而张保华患得患失，对面条厂的改革方案信心不足，生怕弄砸，影响声誉