从此以后，满清中央朝廷不能够下达任何强制性的命令给台湾，只能够用商讨性的语气来进行。甚至不能够派出任何官员、军队、各种政府控制的机构的人员来到台湾来行使权利，台湾的官员由自己来选举。而台湾特别行政区的总督也是由台湾自己选举，然后满清中央朝廷经过最后一层名义上的批准之后正式上任。这样满清朝廷等于是无法管理到台湾，这样台湾顶多也就是一个名义上的大清国土之外，那没有别的任何的意思了。
这份台湾特别行政区的草案，完全是一个公开割据的方案。如果李鸿章签署了这份台湾特别行政区的草案，那恐怕接下来台湾也就是合理合法的割据一方，满清中央朝廷的所谓“大义”也都彻底没有了。如果要说满清中央朝廷占据的优势是什么，那莫过于“大义”这方面了。自古以来中央朝廷都是占据了这个“大义”来生存的，而因为有了大义那些地方诸侯才会看得上他们。
可是如果一旦签署了这份台湾特别行政区的草案，那也就是等同于是满清彻底没有大义了，以后满清的命令台湾可以适当考虑的执行，并不一定是要百分之百无条件执行。而且台湾拥有自己的选择官员的权利，那也就是不受到中央朝廷的控制，台湾不听命令那中央朝廷也都没有任何办法。这样一份台湾特别行政区的草案，那简直是挑战满清的心理底线了。
因为现在满清国内的局势也都非常不妙的，满清内部各地督抚也都不太老实，万一到时候那些督抚看到了台湾这样，那会不会也要求成立所谓的地方特别行政区，那这样国家恐怕都要四分五裂了。
“这个倒是一个问题！”王国瑞也都开始思考。
如果签署了这份特别行政区的条约，那到时候大陆内部那些督抚会不会趁机也都要求成立特别行政区？大陆那些督抚可是一个个的独立王国，满清中央政府已经是很难控制他们了。一旦自己这个特别行政区的方案被公开，那满清内部大陆的督抚也都开始和中央撕破脸了。现在大陆的督抚还能够维持不分裂，那是因为他们没有实力，也都每一“契机”。如果一旦这个台湾特别行政区的草案被公开，那说不定大陆的督抚也都会趁机要求满清中央成立各色明目的特别行政区，那这样国家也都会面临分裂的情况。虽然目前已经暗中分裂了，可是只要中央和地方矛盾不公开，那外国人也都不会有什么问题。
一旦大陆内部各种名目的特别行政区林立，那洋人也都会知道中国已经陷入了分裂状态。洋人之所以不敢大量的进入中国，那是因为中国还维持了一个表面上的统一。如果中国一旦开始公开的分裂，那洋人可是会彻底把中国变成殖民地的。所以，这个特别行政区的方案确实不太适合公开的签署。