采用外籍船员这种事，其实一直都有人设想过，不过因为诸多问题，并没有付诸实践。首先便是保密性的问题，大唐共和国从军舰到民船，所有的船舶都是先进这个时代至少一个世纪的水准的，需要保密的东西也不仅仅是如何操纵蒸汽锅炉，实际上欧洲人已经不断地在推进蒸汽机的使用，至本世纪末，瓦特蒸汽机就会大成，而这种蒸汽机跟唐人使用的多胀式往复蒸汽机，其实并没有多大不同。从无线电通信，到唐人使用的旗语，一系列的航海条例，乃至于远比这个时代精确的航海图，唐人的秘密非常多。
蒸汽锅炉相比来说还不那么重要了，大多数没有什么文化的船员就算会烧锅炉，但是也绝对不懂得其原理。而真正在航海和通讯部门上，绝对是不可能使用外籍船员的。而且，一些大唐早已当做自己未来之物的一些地区，通往那里的航线也不打算使用外籍船员。
三月末，外交部特使楚白从西班牙返回洛杉矶，带来了重大的外交和贸易利好。《大唐日报》头版头条鲜明地报道称：“新西班牙的大门已经向共和国敞开。”
紧接着第二天，《大唐日报》又刊登了内阁新颁布的政策：允许民间私营企业主参与到国际贸易中来，加快本国私营产业发展。
当前大唐国内的国有制经济和私有制经济不成比例，虽然有一些比较有实力的私营企业的存在，不过绝对大头还是国有企业。而且私营经济比较集中于服务业中。随着社会逐渐发展。一些人已经不满足于由国家呆板地安排工作。而是自己靠着一技之长找财路。像是小成本的餐饮、美发、零售，还有一些专业性比较强的医疗、教育和法律，这些私营部门快速发展，并且收入比较可观。
不过如通用集团这样一定发展到一定规模的第二产业制造业公司，相对来说还是比较有限的。大唐已经开启了第二轮的创业扶植，意欲打造一批竞争力强的私营制造业公司。
倒是新施行的政策，并没有开放私营业主独自进行进出口贸易，实际上类似于另一个位面的天朝。大唐所有进出口贸易都必须由专门的贸易公司代理，虽然这也是一种垄断，但是利大于弊，毕竟私人的行为受利益的驱使，很多时候难以管理容易出问题，而大唐国贸公司则直接受商务部的管控，所以基本不会出纰漏。
楚白返回之后，大唐商务部开始计划野心勃勃的商务拓展行为，同时规划新的航线。虽然西班牙开放的口岸比较少，但是也足够唐人折腾的了。墨西哥的阿尔普尔科已经完全开放。国贸公司便可以舍弃出货量小的巴亚尔塔港，利用大吨位的商船。运送货物到阿尔普尔科贩卖。当然一些墨西哥走私商仍旧会从巴亚尔塔到洛杉矶，只不过国贸公司不会主动去这个走私港口了，虽然西班牙人会课收关税，不过在阿尔普尔科有实力更强、关系更硬的商人，能够大量吃进大唐货物，贩售到整个新西班牙殖民地或者伊比利亚半岛。
而国贸公司也计划，从巴亚尔塔招募一批墨西哥水手，他们更加熟悉新西班牙的航线，而且不同于满清，西班牙也没有禁止本国的水手为他国所用，实际上每个国家的商船上都存在大量的外籍船员，这是一种惯例了。
大唐有着强悍的执行力，楚白返回洛杉矶没多久，一艘艘已经准备好货物的商船已经准备了，他们的目的地是墨西哥和秘鲁，智利暂时并不在国贸公司的贸易版图中，当地虽然生产铜矿，不过珈州本地也有足够的铜矿出产，成本上更低，而且远航智利的成本也相对高一些。