众人愣了一会儿，刘炯出言反驳道：“无锋，你的建议不妥。几十年前的沉痛教训，不能不谨记。”
张锐道：“殿下，属下曾研究过几十年前的那次倒戈事件，发现西部籍将士临阵叛变是有其他原因的。”
“有什么原因？”同乐好奇地问道。
张锐扳着手指，有条不紊地答道：“一，当年新州籍将士加入帝国军团，得到的优惠政策与老州将士相比相差甚远。如比，老州将士在服役年满之后，每人能得到数百金币的退役金，而新州将士只能得到数十枚金币。同在一个部队服役，差距太大，新州将士肯定心怀不满。”
“二，老州籍将士歧视新州籍将士，有的部队甚至还发生殴打新州籍将士的事件。后来这些案子也没有得到公正的处理，进一步激起新州籍将士的怨恨。”
“三，当年叛匪控制了一部分新州籍将士的家眷，许多将士是为了家人的安全，才被迫投敌。其实，这些被迫投敌的将士，士气非常低落，他们并不想拼命与我军作战。只是后来朝廷下达了红色讨伐令，那些将士绝了后路，才坚定了反叛的决心。”
张锐说完后，同乐兴趣浓厚地问道：“那卿又如何能保证，由西部人组成的军团不会再反呢？”
张锐胸有成竹地说道：“其实很简单，臣刚才分析他们反的原因，只要针对这几个原因调整政策，他们就不会再反。第一，保证这个军团与帝国其他军团一样的待遇。第二，保证绝大多数将士由西部人组成。第三，为了以后不再发生叛匪利用家眷威胁将士的事情，可以规定军团只招特定的族人或是地区的人。比如以招利西人、北部族、亚和族为基础，在加上西部最出产战士的兰城郡人。我们可以安排一些预备役部队驻扎在上诉地区，专门负责保护军团将士的家眷，让将士们能安心服役。”
同乐听罢没有立即表态，元景山问道：“编制新军团，不仅耗钱、耗时，而且部队的基本骨干必须要由有经验的将领和老兵组成，否则即使军团编制起来，也是毫无战斗力的。倘若想达到如你的要求，大部分将士都必须是西部人，那么几乎是不可能编制一个有用的军团。至少四到五年之内，无法上战场。”
同乐闻言把目光又集中到张锐的身上，看他如何回答。张锐不慌不忙地说道：“这个问题很好解决，先招收组建军团的骨干，把这些人放到一个或者两个军团内实习两到三年时间，在这段时间里，他们可以充分地了解和掌握自己以后的职责。等他们合格之后，再正式成立新的军团。”
同乐道：“这样做，军团编制好了也至少需要五年时间。”
张锐笑道：“臣赞成统帅殿下提出在西部留两个军团的建议，这样做的好处，一，可以保证西部的地区的安全。二，可以给新编军团骨干人员的锻炼机会。臣从未说过能在短期内编制出一个甲等军团，用五年时间，编制一个能随时能作战的军团很不错了。而且据臣所知，朝廷负责两个军团在西部五年的军费还是有的。”
张锐的一席话，让同乐感受颇深，以前认为张锐只是一员猛将，直到今日才展露峥嵘。刚才的提问，都是太尉应该考虑的问题。同乐没有想到测试的结果，居然是张锐最合适太尉人选。
同乐在心里暗自叹息，可惜张锐太年轻，如果他已年满四十该多好。现在即使知道他是合适的人选，也不能让他当太尉。