菲儿虽然冰雪聪明，却也不能马上明白这种太超前的理念：“主人怎么说，菲儿就怎么做，菲儿只求主人不要让菲儿离开您身边。”
林雷沉默了半晌，让吉珊把齐云翔叫了进来。
“云翔，你以后放粮的时候，只以战前登记的人口为准，而且，三个月后就停止放粮。这几天来雁来城的人都不发，不管他们以前是不是雁来城的居民。每天你在城中设十个救济点，实在生活不下去的人，可以到救济点去吃饭，记住，救济点只提供粥和咸菜，而且在救济点吃了饭的人，必须为军队干半天的活。干满一个月，每人发一个金币作为报酬。”林雷吩咐道。
齐云翔有些想不通：“大人，这么做很多人都会反对，以后就不会有人来雁来城定居了。”
“不怕，雁来城不需要那些只想混饭吃的人来定居。自愿为军队干活的人，也以月为单位，每个月发给两个金币的报酬。给军队干活半年以上，可以取得在雁来城定居的权力，以后享受雁来城居民所享受的福利。”林雷道。
“可是……”
“没有什么可是。你尽快在城里迅个铺面，以后分一部份官粮定价在这些地方出售，就命名为‘官粮站’，这次不是还有些腌制的魔兽肉么？也拿一部分出来，放在‘官粮站’里出售。”林雷想了想：“对了，为了避免有人屯粮居奇，扰乱市场，每个来买粮食的人都要登记，而且每个月每人购买的粮食不能超过一石。”
“城主大人，雁来城的有钱人早就跑光了，现在的居民都是穷人，他们哪有钱来买官粮？这么做不是白费力么？”齐云翔不解。
“很快雁来城的百姓就会有钱了，这点你不用操心。”林雷微笑道：“另外你贴个告示，城主府定价大量收购布匹和麻布，城卫队的着装也该换了，每人暂定一年发四套制服吧。再招一百名会缝纫的女工，每月三个金币的报酬，让她们做专职的裁缝，以后城卫队的制服都交给她们来做。”
“可是……城卫队只有一千人，一百个女工最多两个月就可以做完这些制服，难道城主大人就这么养着她们不成？”齐云翔眉头锁得更深了，这城主大人发疯了么？
“又来‘可是’了，城卫队的制服做完了，不可以做衣服卖给百姓吗？”林雷摇着头。
“可是……”
“我说你听，什么都别问了！”林雷不想再给齐云翔解释：“城卫队队员的军饷也要变，从这个月开始，普通队员每月五个金币，正队长十个金币，副队长八个金币，千夫长五十个金币。这样你征兵应该简单得多了吧？”
“……”齐云翔憋着没说话，城主大人把城卫队的军饷提高了一倍不止。
“还有，大力扶持老百姓经商贸易和耕种农田，商业贸易税率暂时降成百分之十，凡是雁来城登记在册的居民，可以用房产作抵押向城主府申请一百个金币的借款，期限一年，无息。愿意从事农耕的居民，可以到城主府申请五亩土地，不但免税免租，每年还享受两个金币的补助，但所有的粮食都必须按定价卖给城主府。”林雷眉飞色舞地道，他还是有原则地，粮食这个东西，必须由自己垄断，这样雁来城不管出了什么乱子都不会有太大的影响。
“大人，这样不可行！居民的住房值不了五十个金币，你借一百个金币给他们，谁还愿意再还给你？”齐云翔辩解道。“还有，雁来城能随意分配的土地都是大人您的财产，你这不是免费就送给那些百姓了，不，不是免费，是倒贴钱！以后还拿什么养城卫军？”
“要用发展的眼光看问题！如果有人借钱不还，就注销他们的居民权，而且，雁来城以后的房价，肯定会节节攀升，怕什么，一百个金币的住房，以后会卖到一千个金币。我的那些土地留着干什么用？修别墅么？呵呵，云翔，我先给你一千万金币去做这些事情，不够了再跟我要，你觉得我的政策怎么样？”
齐云翔想了半天，才摇着头道：“雁来城的百姓要高兴死了，可是……”
“可是什么？”林雷终于想听听齐云翔的意见了。
“可是我觉得，大人您疯了！”