苏联部署的战略桉力量主要是针对美国的，但苏联的利益以厦维护其利益的军事力量却是世界范围的。这一点谢洛夫、安德罗波夫和乌斯季诺夫的想法是一致的，这点也是苏联军方的认识，苏联认为，对西欧必须时刻保持警惕，因为它的地理位置与苏联接近，联邦德国具有潜在的侵略性，而且在过击的两个世纪，它曾是威胁与侵略的根源。因此，苏联认为，必须保持能攻击整个欧洲的核力量，井建立一直强大的常规军力，以抗击或制止西欧可能对苏联发动大规横常规战争的威胁。
西欧最重要，不代表其他方向不重要，苏联认为中东所处的地理位置极端重要；控制该地区的、航道和石油，是控制欧洲、非洲和大部亚洲的一个重要的决定性手殷。苏联控制了中东的石油就可中断或威胁中断对西方的石油供应，从而对欧洲、日本和美国施加压力。苏磋的外交政策是以下述设想为依据的：核战争可以有控制地进行：准备充分的一方就能赢得胜利。所以核战争并不是完全不能作为战争模式进行考量，在有条件的情况下，以突然袭击的形势发起核战争必须在考虑范围之内。
“在东南亚方向的大动干戈，是为了掩饰我们的主要攻击方向，欧洲和中东。”谢洛夫站起来道，“对于东南亚方向的军事援助，我们并不是只动嘴。我们都明白一点，我们每往里面扔一个卢布，美国就要多花十美元应对。这对我们是有利的，考虑到这种交换比，扩大东南亚的冲突势在必行，我的计划是在印尼首先动手，随后半年后在苏丹尝试南下非洲，两个方向才是攻势，同时试探美国人的反应。”
“继续说！”乌斯季诺夫思考了一下示意道，在示意的同时乌斯季诺夫也在自己的脑海中推演，尤其是印尼动手之后的局势。说实话，东南亚对苏联来讲不是最重要的地方，其实对美国也不是，但苏联和美国这次就为了这块不是最重要的地方干上了。
“之所以在印尼和苏丹的行动要相隔半年，我就想看看美国还有没有军力能投入到苏丹方向，如果没有就证明美国的军力确实已经被牵扯到东南亚，我们可以考虑一下中东的问题了！”谢洛夫边说边比划道，“到时候世界各国就明白，谁才是真正的第一强国，当苏联的形象和第一强国牢牢挂钩的时候，除了美国的坚定盟国，大部分小国的态度都是可以预料的。”
“柯西金可能不会同意，但应该也不会反对，我来劝说勃列日涅夫同志。”乌斯季诺夫想了一下觉得可以一试。
“那我来劝说谢列平！”谢洛夫拍着自己的胸脯保证道。安德罗波夫想了一下道，“我以中央书记的身份向第一书记提出这种可能性，到时候勃列日涅夫同志和谢列平同志可以适时地表达赞同。”
三个人交换了意见之后都认可了这个想法，分别劝说自己关系好的中央主席团委员，随后赫鲁晓夫认可，六月份苏联和印尼签订国防安全条约，在经济援助的基础上，同时用苏式武器代替原来的美式装备。同时建立起来一只类似华约国家的常备军，苏加诺总统对此表示欢迎，同时加紧印尼国内的战争准备。
“其实这就是我们的试探性局部攻击，二十年来，美国人一直封锁我们，这次我们在东南亚的试探性反击，试探出来美国的虚实之后，就是全面反攻了，这次在东南亚只是先期准备。”第二次的聚会中，谢洛夫和安德罗波夫、乌斯季诺夫说道。
“所以我们需要中国，我们对当地的海域不熟悉，需要一些中国的渠道把我们补给运到印尼。”安德罗波夫点点头道，“估计下半年印尼就有了攻击马来西亚的实力了。”(www.2345xs.cc 2345小说网。)