随着蝗灾之战的结束，关中缺粮少食的环境马上得到了缓解，关中大地随之转入了大力发展内政的态势。
华飞首先进行的是边令人尝试着发明蝗虫的各种美味吃法；边以洗净蝗虫后，将其采取晒干、再放入盐水中浸泡并再次晾干等方法，来食用和保存这些上天赐与的大量的美食。
而后在农业上他却也没有因为小麦苗被吃完了，便就此做罢，而是令人火速在各受损的良田中，再次播种小麦。
同时他还设立了典境中朗将一职，用来保护生态环境。并号召人民爱护树木、鸟虫等有益于人类的动物和植物，并号召人们放小捕大。
不久后，华飞等人在蝗灾之前就开始施行的诱惑计策，也逐步的收到了显著的成果。
先是有无数饥肠辘辘的河北民众们，在许褚引军的保护下，又经甘宁水军的接应下经蒲版津渡河西行，再经临晋到达长安城。
随后弘农地区的大量因饱受张济盘剥而苦不堪言的民众们，也陆续的结过潼关进入了关中大地。
随后正打得热火朝天的西凉一地，也有许多渴望过安宁生活的民众们，通过萧关进入了关中地区前来投奔华飞。
甚至于就连刘表管辖下的荆州，也有无数当年在华飞大军保护下，迁移至荆州的汝南民众们，因听说华飞在关中东山再起，而纷纷的拖家带口着奔武关来关中寻找当年的旧主。
正忧虑人手缺少的华飞见得这般情况，自然是喜出望外的对来投奔的民众们，一一的加以妥善的安排。
随后战罢蝗灾得人手的关中，便遵循华飞欲强军必先富民的策略，随之完全的转入了内政的发展之中。
华飞与众麾下们全力想方设法的带着关中人民奔小康，力争在最短的时间内，使得这饱经苦难的关中大地，从新的映发出属于它的无上光彩。
这段时间持续了很久，由九月直至次年的夏至方才结束。在这段时间内因为全心发展内政的原因，华飞的收获是极其喜人的。
然而虽然说他们全力的在发展着内政，却也没有放弃对军事方面注意力。故此华飞在令得关中众官各司其职后，马上便与徐庶等人针对各地传回情报，展开了深入的探讨与分析。
并由此而制定了第一军团详细的战略方针，甚至连陈到所率的第二军团都得到了具体的命令。(【2345xs.cc 2345小说网】。)