夏城的士兵要留下五百人作为军事支柱，留下的人选基本都是矿工或是农庄出身的，解救的矿奴可以代替留下的人劳作，不会影响到榆城的基本运转。
这五百士兵这个冬天的任务就是防止东夷奴隶逃走，顺带配发食物保证度过冬天，明天春天选定的镇守和一个完整的管理层架子会来到这里，真正地实现殖民地的管辖。
陈健告诉那些被选出留下的几百人，承诺明年会有人替换他们，但现在不行。夏城的军制也需要变革，需要供养更多的脱产士兵，以及常备义务兵，这样才能保证城邑之间有足够的士兵防御，有足够的士兵正常调动和驻守。
这些问题都要在预定明年初的国人议事会上解决，如何把几座城邑变为一个国家，如何用新的制度适应新的时代，这是整个夏城都要面对的问题。