王莽篡夺帝位之后，曾实行了一系列新政。在土地制度上，他推行了“王田制”。王莽和其追随者认为，土地私有和zì yóu买卖是土地兼并的根源，他们对此有着非常深刻而正确的认识，故而所推行的王田制，正是以抑制土地兼并为主要目的。
王田制的主要内容是将土地收归朝廷，禁止私人买卖土地，将男丁不过八口的家户所占土地xiàn zhì在一“井”{九百亩}之内。超过部分分与乡邻宗族，无地农户可按一夫一妇受田百亩标准由朝廷授予土地。
只不过“王田制”严禁了田地买卖，这对于当时已经形成了庞大的地方豪强势力而言，无疑于刨了祖坟一般，因此，王莽上台推行新政之后，没有过多久，便天下大乱。
田地必须私有，否则还叫什么封建社会？
虽然关中三巨头并不清楚什么叫做步子太大容易扯蛋，但是废除田地私有带来的负面影响，三人也是非常明白的，同时他们也是斐潜集团的新兴利益的获益者，自然不希望自己的一生的努力，最后“啵”的一声全部成为泡影，然后土地重新被国家收回，子孙重新回归穷光蛋……
这个是人性，和时代没有什么关系。
所以当下的土地制度，只能维持可以私有，可以买卖，并且必须是这样。
徐庶叹息了一声，说道：“某于左冯翊推行征西新政，以流民屯田，广储刍粮，战不废耕，耕不废守，守不废战，实为善法，初见成效……名田推行，虽有难处，也算尚可，唯独爵田一策……唉……某实愧于君侯也……”
徐庶说完，不由得低下了头，面带愧色。
屯田制最早开始于汉武帝，分为军屯和民屯，不过当时，屯田制度只是为了解决边远军队的粮草运输消耗过大问题而已。屯田的士卒和农夫耕种时要上缴朝廷和军队一定数量的佃租，留下的余粮归自己，且屯田之人不得随意离开，否则罪及妻子。
这个屯田的制度可以迅速的沉淀人口，并可以迅速的产出粮草，也使一些无地农民能够依靠屯田糊口，有助于安抚百姓稳定人心，是安置流民的最佳政策。
徐庶将一些逃离了左冯翊的士族无主土地，分配给流民进行屯田，然后将一些田地，以名田的形式登记人口，这个两事情进行得还算是顺利，但是爵田么……
“元直不必如此。并北原属于交争之地，莫居瓯脱，田皆芜废，地广人稀，羌胡据山泽而弃平土，数百里而皆艸藁，故而名田之策推行无碍，然……”贾诩嘿嘿的笑了两声，继续说道，“……然关中之地，多有其属，夺其熟壤，难免民怨闇生……幸得元直警醒暂止，方不为乱也……此时此地，唯稳而已……”
徐庶叹息道：“话虽如此……唉……”当初斐潜一再交代，结果自己只能做到一半，却不得不停下来，虽然知道自己是没有做错，但是徐庶心中多少还是有些难受，也有一些对于左冯翊的这些地方豪右的不爽。
如今并北平阳阴山一带，征西将军斐潜所推行的田地政策，实际上是屯田、爵田、名田，三种制度并行，加上了摊役入亩和以奴代役的一整套田地制度。
并北和阴山，原本就是荒凉，人口稀少，土地众多，采用屯田制度，便吸引了大量的流民，包括白波和黑山的民众，好处还是不少的，但是屯田也有极大的弊端，首先便是锁死了屯田之民的活动空间，虽然经历了苦难的第一代屯田民众会心甘情愿的承受剥削，但是其相对生活稳定一些的后代，却未必愿意继续做屯民，因此叛逃或是投身豪右的门下便会屡见不鲜……
屯田没有了屯民，便会逐渐的荒废，而一旦荒废，屯田也就失去了原本的意义，然后逐渐被豪右所吞并，又重新走回老路子。
并北阴山，田亩众多，不管是屯田，还是名田，甚至爵田，都没有什么问题，因为原本这些田地就是无主之地，要怎么做，都是斐潜一句话的事情，别的地方豪右大地主定多说一句斐潜这个败家子，也就不了了之了……
还能咋样？
征西将军斐潜败家，那是有败家的本钱！
但关中，还有汉中这些地方就不一样了，这些土地，大多数都已经是熟田了，已经是有主的了，甚至不是一代人，是十几代之前就已经是属于私人的了，现在徐庶在左冯翊推行名田制度，也没有什么反对，毕竟这个是有汉律可遵行的……
但是要爵田，这个就断断不能忍了，没有立刻作反，多半还是看在斐潜兵势强大，不敢乱动而已，若是给这些人一点缝隙，有一些外来的火种，肯定就跟huǒ yào库一样，一点就炸！
如今各处都需要用兵，各处都需要防备，不管是关中还是阴山，不管是平阳还是长安，实在都是乱不得的，所以徐庶从大局上考虑，不得不暂缓了新政的推动，不过这一点也让他愧疚不已，觉得自己没有做好征西将军斐潜托付的事情。
“……法有名同，然则实异，事有名同，然而效异……”庞统眼珠子转转，露出了一点笑意，说道，“今秋赋在即，终需对策……嗯，如今得了汉中粮草，关中略稳……不妨