曹铄带来的人，工匠并不是很多。懂得木匠和石匠的将士，传授当地土人建造房屋打造家具。
土人虽然落后，他们却也会制淘这种简单的工艺。夷州在一步步的改变。
在夷州住了一个多月，一些土人终于学会了简单的汉人对话。第一波台风已经过去，曹铄很清楚，紧接着很可能会有第二波。
到了夏天，南方的海岛面临最大的考验就是台风。站在海岸线上，三艘战船停靠在不远的海边，曹铄眺望着远方，他能看到到对岸大陆上朦胧的山影。
陪在曹铄身旁，郭欣轻声说道：“夏天的夷州还真是闷热的很，而且这里蚊虫不少，难为夫君能够受得了。”
“受不了也得受。”曹铄回道：“领兵作战的时候可比这里苦多了，将士们能受得了，我也能受得了。何况我们来这里是搞建设，而不是打仗。”
“最近确实是越来越多的土人来投夫君。”郭欣说道：“可我总觉得这样不行。”
“怎么说？”曹铄回头看着她问道。
“夷州不算小，我们只在这里建造村子，很难把这里发展壮大。”郭欣说道：“我觉得应该在这里建造城镇，像中原一样，让许多人到城镇中从事劳作。”
“如果是那样，我们要建的配套设施就更多了。”曹铄点了点头：“你过你说的确实有道理，只有村子，一旦外敌来犯，岛上军民将无抵御之力。”
“我还是想不明白，夫君对异族向来没有容忍。”郭欣问道：“为什么对夷州的土著却是这么宽容，不仅不杀他们，还帮着他们建造家园？”
“因为夷州也是我们家的地方。”曹铄嘿嘿一笑：“属于自己家的地盘，当然得好好打理。百年千年以后，这里会成为中原不可分割的部分。”疑惑的看着曹铄，郭欣问道：“将来土人懂了道理，他们要是想从中原分离出去”
“杀！”曹铄说道：“有这样的人冒头，唯一的办法就是把他们全都杀死。男人沉海，女人剥皮，这才是唯一的解决之道。”曹铄说杀人，从来都没有说笑的成分在其中。
郭欣当然知道他是认真的。一阵脚步声从身后传来，管承来到曹铄和郭欣的身后。
他抱拳躬身对曹铄说道：“公子，我们已经招募了一些新兵。”
“有多少人？”曹铄转过身向他问道。
“不过三五百人。”管承说道：“土人对当兵都有些疑惑，很多人还在动摇。”
“他们动摇，是因为没看到好处。”曹铄微微一笑：“等到钱在这个地方流通起来，兵器铠甲发放下去，会有更多的土人参加海军。”
“夷州毕竟人口不多。”管承说道：“我算了一下，整个岛上也不过十万男女，征募新兵恐怕”
“即使是这样也不能什么人都要。”曹铄说道：“必须要精壮的，脑子反应快的，我们要么不建军队，既然决定成立就必须是精锐才行。除了夷州，还有朱崖州。另外海岸对面的人，也可以去招募。”
“海岸对面？”管承诧异的问道：“怎么招募？”
“海岸对面总有一些人靠着大海为生。”曹铄说道：“如今天下已乱，百姓生活穷困潦倒，能够吃饱肚子，还能让家人过的安稳，谁不肯这么做？等到夷州建设起来，时常派一些兵士装扮成百姓，各种显摆和炫耀，让那边的人眼红，对这里充满憧憬，当然就会有更多的人肯到夷州来。”
“我明白了。”管承说道：“可那却是很长时间以后的事情。”
“两年，你只有两年。”曹铄转过身看着他说道：“两年以后，我希望能看到一支强盛的南海海军。”
“公子只给两年，也只能四处扩张了。”管承说道：“敢问公子，其他地方要不要像夷州一样”
“除了朱崖州，其他地方都不要像夷州一样。”曹铄说道：“到了那里适当的帮助土人，从他们那边招募兵马就成。至于建造城池，交给他们自己去办，我们不用插手，也没有必要插手。”管承应声退下，郭欣向曹铄问道：“夫君，夷州位于南海，朱崖州也位于南海，其他地方都是在南海一带，为什么会有厚此薄彼？”
“跟了我这么久，难道你不知道我这个人其实很自私？”曹铄微微一笑，对郭欣说道：“有些地方需要征服，却不能让他们强盛起来。而有些地方征服以后，得付出全部身心的让他们强大。夷州和朱崖州是后者，而其他的地方却是前者。哪里需要发展，哪里不能发展，我心里可是一门清。”郭欣不再多问，曹铄做事总是有他的道理。
“你也得准备一下，过两天我们就去朱崖州。”曹铄向郭欣吩咐道。曹铄占领了夷州，准备前往朱崖州。
寿春的陈宫也见到了他派回的使者。得知曹铄需要不少人才，陈宫片刻没有耽误，联络学府等地凑出人才准备送往夷州。
徐州海西，沮授和崔州平还有海西县令坐在一艘战船上。最近有不少人来到这里，很多人也登上战船，等待出发前往夷州。
“两位这次去南海，不知哪年哪月才能回来。”沮授对俩人说道：“公子点名要你们去，那是对你们极其信任，还望两位不要辜负了公子的美意。”
“从县令到刺史，这升迁的也太快了些。”海西县令说道：“我觉着自己并没有做什么”
“海西有了翻天覆地的变化，多亏县令克躬勤勉。”沮授说道：“上次公子还说过，你这个人很不讨人喜欢