马万年这些日子与王欢同行，听了不少新鲜事情，一听王欢要开矿，更是缠着要同去，秦良玉没奈何，也一并同意了。
王欢也不含糊，第二天就带着人马到了土堡寨，先是命令吏目按照保甲制度，清点聚居于此的难民人数，一一记录姓名，按照原来居住的地域编入甲中，每一甲任命甲长，改变难民混乱无序的状态，得到了八千四百户、二万三千余人的具体数目。
王欢又会同当地头人，改变救济粮的发放方式，由无偿发放一日两餐，改为每日早上放一餐，由大锅在空地煮好稀粥，难民排队领取，然后当天再不发放，要想再吃，就必须做工。
做工的方式，当然就是到土堡寨的山中挖矿，这命令刚一公布，就激起难民中一阵喧哗，他们白吃宣慰使司的救济粮已经月余，已经视为理所当然，现在突然要减去口粮，还要做工，自然不愿意了，聚集在设为王欢临时办公场地的当地头人住宅之外，鼓噪喧嚣，要求恢复每日饭食供应。
“升米恩斗米仇，古人诚不欺我啊。”王欢冷笑着站在墙头，看着外面人头涌动，对头人说道：“马崇明头人初初救济这些难民时，可想到有今日？”
站在他身边的头人，叫做马崇明，是一个身材较矮的胖子，小眼睛大眼袋，圆脸阔鼻，留着一撮山羊胡须，一说话就满脸肥肉颤动，他管辖着土堡寨周边，属下本地土民只有两千多户，基本上都是老弱妇孺，一下子涌来这么多难民，本来就很吃力，王欢来这么一出，激起难民闹事，头上汗水都出来了，拿着手帕不住擦汗，口中颤声道：“这救济粮食，是宣慰使司拨下的，我只是按时供应，王参赞，这么多人闹事，可如何是好？不如还是恢复每日两餐供应吧？”
王欢在一个多月的奔逃中，早已心硬如铁，见惯了生死，此刻冷然道：“恢复？只怕今天恢复，明天又会有更多的难民涌来，石柱本就不是产粮区，哪里来的那么多粮食让他们白吃？况且救济本是朝廷的事，朝廷没有拨下一颗米，宣慰使司难道要打肿脸充胖子？到时候库房中存米告竭，这些人就会拆你的房子抢你的粮，马头人又怎么办？”
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