唐末宋初，丹道中的天师道和上清、灵宝派开始分别以龙虎山、茅山、阁皂山宫观为活动中心，形成著名的“三山符箓”。即茅山的上清箓，阁皂山的灵宝箓，龙虎山的正一箓！道门抱团，但朝廷也早就防微杜渐，宋朝是道官制度发展的**?*凇＞过六朝以及隋唐近五个世纪的不断完善，道官制度已趋于成熟。朝廷建立了完备的道官管理机构。奠定了后世道官制度的总体格局k纬设有sān_jí道官机构管理丹道事务。第一级：京师道录院。道录院司，是中枢丹道管理机构t隶属鸿胪寺，政和六年，改隶秘省，建炎三年，并入尚省祠部≮京师道录院供职者，如熙宁年间的右副道录陈景元以及光宗时的左道录留用光等都是当时著名的丹道先贤，却成为朝廷走狗?b>
第二级：地方道正司。地方分路、州府、监、军，和县sān_jí。朝廷在诸州监军设通判、都道正、都监等道官，管理本地区道门公事。第sān_jí：基层宫观。宫观道官的称谓有知宫观事、观主、都监、住持等。宋哲宗绍圣四年，朝廷更下令，封以龙虎山、茅山、阁皂山为本山的正一、上清、灵宝三大派为“经箓三山”，民间称为符箓三宗。以后出现的天心派、神霄派、清微派、东华派均为符箓三宗分衍的支派之一。当时是三山鼎立，领导了整个江南地区的丹道，与朝廷算得上是一荣俱荣、一损俱损！
但到了南宋气息奄奄的理宗?*冢情况发生了微妙的变化k卫碜诨实郾砻嫔弦蛭张天师禳灾有筩实际上是为了扶持龙虎山对抗蒙元麾下的全真道，封张可大为提举三山符箓兼御前诸宫观教门公事”r簿褪撬担早在宋理宗被蒙元灭亡前夜时候，龙虎山的簅胃叨龋就已经被人为地提到茅山和阁皂山之上。可蟫虎山是烂泥扶不上墙，没有压下全真道，反而做了蒙元黄金家族的走狗，断送了大宋江山?b>
为了争取江南天师道和南宗丹道各派，建立并且巩固统一的帝国，以萨满教起家的蒙元朝廷对丹道实行扶持的政策。在中枢崇道政策的指导下，蒙元道官衙门的设置呈现出新的特点。即在集贤院统辖下，各道派划片置署，分区域管理丹道。以蒙元大德八年，第三十八代天师张与材加授正一教主、主领三山符箓为最终完成的标志，丹道才自上而下地实现了丹道的道阶与世俗王朝的官阶的最终结合。唯有一丝大宋血脉被送上崂山道遁入空门，却也导致崂山道成为全真道杀鸡儆猴的对象！”
“我不听我不听我不听！”守望禅师说完，立即念动咒语，只见他佛身崩解，脱出掌握，升腾起来，凌空悬着，再次变大悬浮在半空，发出万丈金光，金光中隐现无数佛陀。又有菩萨侍候左右、金刚护法、力士听宣。佛陀下首，明王在左，罗汉在右，再下边却是比丘、比丘尼、居士正虔诚地合十拜颂。金光之中，又现出无数珈蓝、八部天龙众，一排排队列者却是那二十四诸天神人、佛兵。一时之间，佛光普照。梵音大作，响彻这一片天地，震动寰宇。我只感到自己犹如身处传说中的西方佛教极乐净土之中一般，对那些佛陀竟产生膜拜的心思。佛光照耀。梵音阵阵。我骇然发现，心智逐渐模糊，身竟不由自主地往佛塔飞去。
就见玄武坛主身后七头十四臂膀倏地化作一道虹光，横贯向佛塔垂下地万丈佛光。才贯穿佛光，我便感到身子一轻。随之醒转。待看到自己竟不知不觉走向佛塔，不由吓出一身冷汗。心下骇然思忖道：“虽然当下佛教是正道。但在鼓惑人心一项，更胜正宗邪法，难怪那些仁波切不被石苓人待见。”
“邪魔外道！”守望禅师的声音如同雷霆，轰然巨响，仿佛光凭愤怒咆哮就能摧毁他的敌人。
玄武坛主却哂笑：“说道外道，你们佛门才是外来物种入侵！而且虽然口口声声三武一周灭佛什麽的，表现成受害者，其实历朝历代佞佛的君王更是所在多有！可怜我们道门却是被严防死守，特别是近代道法不存，还要多亏明清二朝的丹道管理！”
他的声音一直不疾不徐，此刻却是咬牙切齿的说：“朱元璋得天下，多亏了道门庇佑，却也恩将仇报，就是在他安排下，道官经历了从玄教院到道录司的转变过程。洪武元年，明太祖朱元璋立玄教院，作为中枢管理丹道的机构，令道士经善悦为真人，领丹道事。直到洪武四年才取消玄教院。洪武元年，张正常入朝，去其天师之号，封为真人，世袭。洪武十五年，京师始设道录司，作为管理丹道的最高机关，隶属礼部，所辖道士仅仅分为全真、正一两种，实际上支持全真道、正一道吞并我们这些小门派。所谓道凡二等：曰全真，曰正一。设官不给俸，隶礼部。
同时大明开始重佛轻道，十一年建神乐观于郊祀坛西，设提点、知观。初，提点从六，知观从九。洪武十五年升提点正六，知观从八。凡遇朝会，提点列于僧录司左善世之下，道录司左正一之上。在地方，各府历来设道都，纪司，置正副都纪各一人，其中，正都纪仅仅是从九。
朱元璋帝王心术好是厉害，在鼓动佛道两门两败俱伤之后，更在二十四年清理释、道二教，限僧三年一度给牒。凡各府州县寺观，但存宽大者一所，并居之。凡僧道，府不得过四十人，州三十人，县二十人。民年非四十以上、女年非五十以上